Bagaimana pengusiran Rusia dari sistem SWIFT dapat mempengaruhi negara. Mengapa ada keengganan untuk melakukan ini?
Negara-negara di seluruh dunia telah memberlakukan sanksi terhadap Rusia atas invasinya ke Ukraina, dan beberapa juga menyerukan agar Moskow dilarang dari SWIFT, platform komunikasi perbankan yang digunakan oleh lembaga keuangan di lebih dari 200 negara.
CBC News melihat SWIFT, bagaimana Rusia dapat terpengaruh jika ditinggalkan dari sistem penting, dan mengapa beberapa negara enggan mengambil langkah seperti itu.
Apa itu Sistem Swift?
SWIFT adalah singkatan dari Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication. Koperasi Belgia digunakan oleh ribuan lembaga keuangan di lebih dari 200 negara, termasuk Rusia, dan menyediakan sistem pengiriman pesan yang aman untuk memfasilitasi transfer uang lintas batas.
Sistem rata-rata 42 juta pesan per hari tahun lalu untuk memungkinkan pembayaran. Sekitar setengah dari semua pembayaran bernilai tinggi yang melintasi batas negara melewati platformnya.
Alexandra Facro, direktur eksekutif Pusat Davis untuk Studi Rusia dan Eurasia di Universitas Harvard di Massachusetts, mengatakan Swift sangat mirip dengan “jaringan sosial untuk bank” yang tidak memindahkan uang, melainkan memberikan informasi tentang ke mana uang itu pergi. .
“Ini benar-benar seperti sistem pesan sosial, dan ini seperti Twitter untuk bank,” kata Facroo.
Tonton | Trudeau mengatakan pemecatan dari SWIFT akan mencegah Putin mengambil untung dari perang:
Bank yang terhubung ke sistem SWIFT dan menjalin hubungan dengan bank lain dapat menggunakan pesan di dalam sistem untuk melakukan pembayaran, lapor Reuters. Pesan aman sehingga instruksi pembayaran dipatuhi tanpa pertanyaan. Hal ini memungkinkan bank untuk memproses transaksi dalam jumlah besar dengan kecepatan tinggi. Ini telah menjadi mekanisme utama untuk pembiayaan perdagangan internasional.
Anda dapat menganggap SWIFT sebagai tulang punggung industri jasa keuangan.Marcos Zacharias, Universitas Manchester
“Anda dapat menganggap Swift sebagai tulang punggung sektor jasa keuangan,” kata Marcus Zacharias, Profesor dan Kepala Departemen Teknologi Keuangan dan Sistem Informasi di University of Manchester.
“Ini adalah infrastruktur paling berpengaruh yang kami miliki dalam layanan keuangan dalam hal volume dan nilai uang yang dipindahkan ke seluruh dunia.”
Seberapa tergantungkah Rusia pada sistem Swift?
Menurut Asosiasi Swift Nasional Rusia, sekitar 300 bank dan lembaga terkemuka di negara ini adalah pengguna SWIFT, lebih dari setengah lembaga kredit Rusia diwakili oleh SWIFT, dan Rusia menempati urutan kedua dalam hal jumlah pengguna platform, setelah Amerika Serikat.
Bagaimana Rusia akan terpengaruh jika dilarang dari SWIFT?
Pengecualian bank-bank Rusia dari sistem SWIFT akan membatasi akses negara itu ke pasar keuangan di seluruh dunia.
Ini akan seperti memotong sebuah negara dari Internet, kata Zacharias.
“Bayangkan semua organisasi ini beroperasi secara online. Mereka memiliki pelanggan di mana mereka mengirim informasi dan mereka tidak berurusan dengan akses mendadak ke infrastruktur ini.”
Maria Shagina, seorang ahli sanksi internasional yang berbasis di Helsinki, menulis tahun lalu dalam sebuah artikel untuk Carnegie Moscow Center bahwa dampak larangan Rusia terhadap SWIFT bisa sama menghancurkannya dengan Iran, yang ditolak aksesnya ke sistem pada 2012, dan nuklirnya. program.
“Rusia sangat bergantung pada Swift karena… ekspor hidrokarbonnya dalam mata uang dolar AS. Pemotongan itu akan menghentikan semua transaksi internasional, menyebabkan fluktuasi mata uang, dan menyebabkan arus masuk modal besar-besaran,” tulisnya.
Facroo mengatakan, karena anggaran federal Rusia sangat bergantung pada pajak dari ekspor bahan mentah seperti minyak dan gas, itu akan menyulitkan penjualan dan dengan demikian memperoleh dana untuk anggaran negara.
Tonton | Presiden AS Biden mengungkapkan sanksi terhadap Rusia:
Tetapi beberapa ahli mempertanyakan apakah pengusiran Rusia dari sistem Swift sama mengganggunya dengan sanksi potensial lainnya.
“Chris Miller, asisten profesor di AkuSejarah Internasional di Fletcher School di Tufts University, dan Co-Direktur Program Rusia dan Eurasia di Sekolah Pendidikan Massachusetts.
Miller mengatakan bahwa ancaman pemutusan hubungan bank-bank besar Rusia dari sistem keuangan AS tentu akan lebih menguntungkan.
“Ini adalah platform komunikasi, bukan sistem pembayaran keuangan,” Adam Smith, seorang pengacara internasional yang fokus pada perdagangan internasional yang bertugas di pemerintahan Obama, mengatakan kepada CBS News. “Jika Anda menghapus Rusia dari SWIFT, Anda menghapus Rusia dari arteri utama keuangan, tetapi mereka dapat menggunakan alat pra-SWIFT seperti telepon, teleks, atau email untuk terlibat dalam transaksi antar bank.”
Apakah ada sistem alternatif yang dapat digunakan Rusia?
Setelah invasi Rusia ke Krimea pada tahun 2014 menyebabkan seruan agar Rusia dihapus dari SWIFT, Bank Sentral Rusia mulai merencanakan untuk mengembangkan alternatif untuk SWIFT – Sistem Transfer Pesan Keuangan (SPFS).
Pada Februari 2020, lebih dari 400 bank Rusia telah bergabung dengan SPFS, lebih banyak dari jumlah bank Rusia yang terdaftar di SWIFT, menurut Harley Balzer, pakar hubungan Rusia dan Rusia-China, dan profesor emeritus di Universitas Georgetown di Washington DC.
Balzer mengatakan pemerintah Rusia telah mensubsidi bank-bank dalam upaya untuk mendorong penggunaan, yang telah membuat bank-bank negara itu ingin menjadi bagian dari Program Khusus untuk Ketahanan Pangan karena menurunkan biaya mereka.
Namun sejauh ini, itu hanya digunakan oleh lusinan bank asing, termasuk satu di China, yang berarti “tidak akan membantu.” [Russia] Begitu banyak untuk transfer pembayaran internasional.”
Mengapa beberapa negara enggan melarang karya Swift di Rusia?
Negara-negara tampaknya terbagi atas apakah Rusia harus dikeluarkan dari sistem Swift. Perdana Menteri Inggris dan Kanada Justin Trudeau telah menyerukan agar Rusia disingkirkan dari podium.
Pada hari Jumat, menteri keuangan Prancis mengatakan Uni Eropa akan segera menganalisis konsekuensi pengusiran Rusia dari sistem Swift, sementara Italia mengatakan tidak akan memveto proposal semacam itu. Sementara itu, Menteri Luar Negeri Jerman Annalena Bierbock telah menyatakan skeptisisme tentang langkah tersebut, sementara Presiden AS Joe Biden telah mengesampingkannya.
Amerika Serikat dan Jerman akan paling rugi jika Rusia dipisahkan dari sistem SWIFT, karena bank-bank di kedua negara ini paling sering menggunakan Swift untuk berkomunikasi dengan bank-bank Rusia, tulis Shagina, seorang pakar sanksi internasional, dalam sebuah artikel untuk Pusat Carnegie di Moskow.
Untuk Jerman dan Italia, apa yang digunakan SWIFT untuk membayar akan menimbulkan masalah jika Rusia dihapus.
“Baik Jerman dan Italia sangat bergantung pada gas yang diimpor dari Rusia. Jadi sanksi menyeluruh terhadap bank-bank Rusia atau pengecualian keseluruhan sistem keuangan Rusia dari sistem SWIFT berarti mereka tidak dapat membayar tagihan gas mereka,” kata Adam Toze. Profesor Sejarah di Universitas Columbia di New York dan Direktur Institut Eropa.
Rusia tidak sendirian, kata Zacharias, yang akan mengalami isolasi dari sistem Swift.
“Tetapi juga semua negara lain yang melakukan bisnis dengan Rusia, termasuk banyak Uni Eropa dan negara-negara lain di seluruh dunia yang juga mendapatkan banyak sumber daya energi mereka dari Rusia, dan perusahaan lain yang melakukan bisnis dengan organisasi Rusia.”
“Ninja budaya pop. Penggemar media sosial. Tipikal pemecah masalah. Praktisi kopi. Banyak yang jatuh hati. Penggemar perjalanan.”