Lonjakan harga bahan bakar yang belum pernah terjadi sebelumnya yang dipicu oleh perang Rusia-Ukraina telah menyebabkan peningkatan besar-besaran dalam subsidi energi Indonesia. Keputusan tersebut telah memicu perdebatan domestik tentang cara terbaik untuk mencapai keseimbangan antara kemajuan ekonomi dan komitmen Indonesia untuk transisi energi hijau. Kami percaya bahwa pemerintah harus secara serius mempertimbangkan untuk mereformasi sistem subsidi energi negara agar mitigasi iklim kembali ke jalurnya tanpa merugikan ekonomi.

Baru-baru ini, kebijakan subsidi energi domestik Indonesia mendapat kecaman karena skala besar mereka di tengah penurunan global saat ini. Presiden Joko Widodo mengatakan kepada pemerintah bulan lalu Dinaikkan Alokasi anggaran negara untuk subsidi berkisar antara 152 triliun rupee ($10,2 miliar) hingga 502 triliun rupee ($33,8 miliar). Peningkatan yang cukup signifikan tersebut disebabkan oleh konsumsi masyarakat terhadap BBM bersubsidi dan LPG di tengah kenaikan harga minyak mentah dunia. Tanpa penyelesaian konflik antara Rusia dan Ukraina, subsidi energi yang dialokasikan akan terus meningkat. Di satu sisi, kebijakan ini diperlukan untuk menstabilkan perekonomian dan menjaga daya beli masyarakat yang masih dalam masa pemulihan dari pandemi Covid-19. Di sisi lain, penerapan subsidi energi mungkin memiliki konsekuensi yang tidak diinginkan.

Kebijakan subsidi energi Indonesia bertujuan untuk menjaga harga energi tetap stabil dan terjangkau bagi seluruh lapisan masyarakat. Dengan menjaga harga energi di bawah harga pasar, ini memungkinkan masyarakat berpenghasilan rendah mengakses energi yang tidak mampu mereka beli. Kebijakan tersebut juga bertujuan untuk mendorong penggunaan energi fosil untuk menggerakkan perekonomian Indonesia. Sebagai sumber energi yang paling dapat diandalkan, konservasi energi fosil sangat penting untuk memenuhi permintaan energi negara-negara berkembang.

Masalah di Indonesia, bahkan orang kaya pun bisa menikmati akses BBM bersubsidi karena lemahnya sistem pengawasan pemerintah. Ketika Indonesia menaikkan harga produk BBM nonsubsidi seperti Pertamax Plus dan Pertamax, sebagian besar konsumen beralih ke BBM bersubsidi yang disebut Pertalite. Tidak adanya persyaratan khusus untuk membeli BBM bersubsidi memudahkan masyarakat menengah ke atas untuk mengaksesnya. Akibatnya, permintaan Bertalite, meskipun kualitasnya buruk, meningkat hampir 30 persen, tidak mengherankan karena harganya setengah dari harga bahan bakar nonsubsidi. Oleh karena itu, pemerintah harus mengalokasikan lebih banyak subsidi dan membebani anggaran negara.

Menegakkan subsidi energi menghambat pengembangan energi terbarukan karena mengizinkan lebih banyak penggunaan energi fosil. Subsidi membuat energi terbarukan kurang kompetitif dengan energi fosil dan oleh karena itu kurang dapat diakses oleh publik. Subsidi yang diberikan tidak cukup dihargai – eksternalitas negatif dari energi fosil yang digunakan. Oleh karena itu, peningkatan subsidi energi dapat dianggap sebagai langkah mundur dalam upaya Indonesia meningkatkan bauran energi terbarukan dan mengurangi dampak perubahan iklim.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Dengan pemikiran ini, pemerintah Indonesia dapat mereformasi sistem subsidi energinya dengan mengganti subsidi harga dengan subsidi langsung.

Subsidi energi merupakan isu penting bagi masyarakat karena keinginan bersama untuk mengakses energi dengan biaya serendah mungkin. Semakin maju suatu negara, semakin banyak energi yang dibutuhkan, sehingga alokasi subsidi akan signifikan dan berdampak pada anggaran negara. Pengurangan beban APBN dengan menaikkan harga energi memicu reaksi negatif. Kenaikan harga BBM akan mengurangi defisit neraca perdagangan, khususnya migas. Pada saat yang sama, hal itu juga dapat menimbulkan risiko inflasi dan PHK besar-besaran di sektor industri.

Pengenalan subsidi langsung, pembayaran keuangan riil kepada masyarakat berpenghasilan rendah, sering dipromosikan sebagai solusi untuk masalah Indonesia. Penerapan subsidi langsung akan meningkatkan anggaran negara dan secara langsung menguntungkan masyarakat berpenghasilan rendah, sehingga beban kenaikan harga energi tidak membebani mereka. Subsidi langsung meningkatkan daya saing energi terbarukan, memungkinkan energi untuk menetap pada harga pasarnya. Jadi, ketika harga energi fosil naik, energi terbarukan mungkin tampak seperti alternatif yang menarik dan lebih terjangkau.

Meskipun subsidi langsung dimaksudkan untuk menjaga daya beli masyarakat berpenghasilan rendah, subsidi juga memiliki biaya ekonomi. Reformasi subsidi juga akan mempengaruhi biaya operasional industri. Membiarkan energi mencapai harga pasarnya akan meningkatkan biaya operasi, memaksa industri untuk menilai kembali efisiensi operasinya. Dalam skenario terburuk, perusahaan dapat memberhentikan sejumlah besar pekerja. Jadi pemerintah tidak bisa mengabaikan efek samping dari pemberian subsidi langsung.

Mereformasi subsidi energi dengan menerapkan subsidi langsung saja tidak dapat menyelesaikan masalah subsidi energi di Indonesia. Pelaksanaan subsidi langsung memerlukan intervensi dan kerjasama pemerintah di antara berbagai pemangku kepentingan.

Penerapan hibah langsung harus dilakukan secara bertahap. Dalam hal ini, pemerintah harus secara bertahap mengurangi subsidi energi dan menerapkan subsidi langsung kepada yang membutuhkan. Langkah ini harus dilakukan secara hati-hati agar dampak guncangan pasar dapat diredam dan daya beli masyarakat dapat terjaga. Kebijakan ini akan mendorong masyarakat untuk mempelajari biaya energi yang sebenarnya, lebih bijak dalam menggunakan energi, mengurangi pemborosan dan mulai mengubah gaya hidup mereka. Pada saat yang sama, industri harus mempromosikan efisiensi energi dalam bisnis, yang akan membantu memastikan bahwa perubahan subsidi energi berdampak kecil pada operasi bisnis mereka.

Upaya juga harus dilakukan untuk memperkenalkan alternatif bagi sektor-sektor yang terkena dampak setelah penggunaan subsidi langsung. Inisiatif ini termasuk jaringan gas kota, pembangkit listrik energi terbarukan dan kendaraan listrik. Untuk mendukung upaya tersebut, pemerintah harus menjamin kemudahan berusaha dengan menciptakan kejelasan dan kepastian hukum. Salah satu aspek terpenting adalah mempercepat tagihan energi terbarukan, dan mendorong lebih banyak inisiatif keuangan dan non-keuangan untuk menarik lebih banyak investor dan mempercepat inisiatif ini. Dengan semua bagian ini, Indonesia akan meningkatkan ketahanan energinya dan melindungi diri dari dampak ekonomi dari kenaikan harga energi global.