G7 dan mitranya telah menawarkan konsesi bernilai miliaran dolar kepada Vietnam, Indonesia, dan India untuk membuang batu bara — tetapi itu belum meyakinkan negara-negara berkembang untuk meninggalkan bahan bakar fosil yang kotor.

Ketiga kesepakatan tersebut sedang dinegosiasikan hingga sebagian besar tahun 2022 dan dimodelkan setelah kesepakatan sebelumnya senilai $8,5 miliar untuk menutup industri batubara Afrika Selatan, yang dikenal sebagai Just Energy Transition Partnership (JETP).

Diyakini bahwa setidaknya dua kemitraan baru dapat diungkapkan selama pembicaraan iklim PBB COP27, yang dimulai di Mesir pada 6 November. Diskusi dengan Vietnam dan Indonesia telah berkembang menjadi penawaran tunai awal masing-masing sekitar $5 miliar dan $10 miliar, menurut laporan dari layanan diplomatik UE tertanggal 24 Oktober dan dilihat oleh POLITICO. . Seseorang yang mengetahui masalah ini mengatakan angka-angka yang dikaitkan oleh UE dengan kesepakatan itu mungkin telah berubah.

Di sisi lain, negosiasi dengan India belum berkembang, dengan pemerintah di Delhi ingin berbicara tentang dukungan untuk energi terbarukan daripada menghapus industri batu baranya secara bertahap. “Kemajuan di bawah kepemimpinan G20 India kemungkinan akan tinggi, dan JETP mungkin memerlukan lebih banyak waktu untuk diselesaikan,” kata sebuah pernyataan.

Kelompok donor untuk perjanjian Vietnam dan Indonesia adalah G7, Norwegia dan Denmark. Selandia Baru juga mempertimbangkan untuk bergabung dengan perjanjian Indonesia.

Insentif tunai merupakan gabungan dari pendanaan publik dan swasta serta bantuan teknis. Tetapi karena inflasi, kenaikan biaya energi dan perang di Ukraina meningkatkan tekanan pada pundi-pundi, penggalangan dana publik untuk upaya iklim di luar negeri merupakan tantangan bahkan bagi negara-negara terkaya di dunia.

Kesepakatan yang ditengahi oleh AS dan Jepang dengan Indonesia berisiko atas proyek pembangkit listrik tenaga batu bara di provinsi Kalimantan Utara, kata European External Action Service (EEAS). Pemerintah Indonesia menyetujui “fasilitas pembangkit listrik tenaga batu bara” sebesar 5 GW, meskipun “posisi berkelanjutan” kelompok donor tersebut menyatakan bahwa JETP tidak akan tersedia jika proyek tersebut dilanjutkan, kata EEAS.

Para donor sekarang sedang menjajaki bagaimana tenaga surya dan penyimpanan baterai dapat menggantikan pembangkit listrik tenaga batu bara sebagai bagian dari pembicaraan “kuat” yang dipimpin oleh Menteri Keuangan AS Janet Yellen dan duta besar iklim John Kerry.

Sebuah pertemuan di Washington pada 14 Oktober “mengkonfirmasi kesediaan kedua belah pihak untuk berhasil meluncurkan JETP, meskipun beberapa perbedaan besar tetap ada,” kata laporan EEAS. Laporan media Pemerintah di Jakarta mengharapkan untuk mengumumkan kesepakatan tersebut pada KTT para pemimpin G20 di Bali selama minggu kedua COP27, mengutip sebuah think tank Indonesia.

Para donor telah memberi tahu Indonesia bahwa Indonesia perlu mencapai puncak emisi sektor listrik pada tahun 2030 sebelum bergerak ke nol pada tahun 2050-2055.

Tetapi Indonesia telah menolak tenggat waktu yang diusulkan untuk meluncurkan energi terbarukan dan mengurangi subsidi batu bara, kata EEAS. Jakarta menuntut lebih banyak uang untuk mempercepat pembangkit batu baranya.

Para donor juga telah meminta reformasi untuk menghapus kebijakan proteksionis, subsidi batubara, dan ketidakpastian peraturan. Tetapi laporan EEAS mengatakan bahwa negosiasi sebenarnya telah memburuk dalam aspek-aspek ini: “Indonesia sedang memulai [to] Berangkat dari sikap konstruktif sebelumnya tentang reformasi kebijakan yang diperlukan.

Di Vietnam, uang adalah hambatan besar. Hanoi mengharapkan sesuatu yang sejalan dengan kesepakatan Afrika Selatan dan Indonesia, Laporan EEAS mengatakan lebih dari $ 5 miliar ada di atas meja. Uni Eropa dan Inggris memimpin negosiasi dan telah menyarankan uang itu bisa datang nanti.

Mereka mengatakan ingin Vietnam menargetkan puncak emisi listrik pada 2030 dan batu bara menjadi 25 gigawatt pada 2025. Proyek pembangkit listrik tenaga batu bara baru di Vietnam, yang saat ini terbesar ketiga di dunia, dan target 2030 setidaknya 60 GW energi terbarukan.

“Saat ini kami bekerja sangat keras dengan Vietnam untuk memastikan bahwa Vietnam melakukan hal yang masuk akal dalam hal transisi energi,” kata Kerry kepada wartawan, Rabu. “Sayangnya, beberapa kekuatan di Vietnam berjuang untuk mempertahankan batu bara, dan batu bara melakukan sebagian besar kerusakan yang kita miliki di dunia saat ini dalam hal krisis iklim.”

Komisi Eropa menolak mengomentari dokumen yang bocor dan Departemen Luar Negeri AS tidak menanggapi sebelum dipublikasikan. Pemerintah Indonesia, Inggris dan Vietnam dihubungi untuk memberikan komentar.

Negara-negara yang gagal beralih ke energi terbarukan kini berisiko mengalami kerusakan ekonomi, kata Kerry: “Inilah trennya. Ini adalah masa depan. Dan kita membutuhkan lebih banyak negara untuk merangkul masa depan itu dan membuat perubahan ini.

Zach Coleman berkontribusi pelaporan.

Cerita ini telah diperbarui dengan informasi tambahan.