China ingin 10 negara Pasifik kecil untuk meratifikasi perjanjian komprehensif yang mencakup segala hal mulai dari keamanan hingga perikanan dalam apa yang diperingatkan oleh seorang pemimpin sebagai upaya “pengubah permainan” oleh Beijing untuk merebut kendali atas wilayah tersebut.

Rancangan perjanjian yang diperoleh Associated Press menunjukkan bahwa China ingin melatih petugas polisi Pasifik, bekerja sama dalam “keamanan tradisional dan non-tradisional” dan memperluas kerja sama penegakan hukum.

China juga ingin bersama-sama mengembangkan rencana perikanan laut – yang akan mencakup penangkapan ikan tuna yang menguntungkan di Pasifik – meningkatkan kerja sama dalam mengelola jaringan internet kawasan, dan mendirikan Institut Budaya Konfusius dan ruang kelas. China juga menyebutkan kemungkinan membentuk kawasan perdagangan bebas dengan negara-negara Pasifik.

Langkah China itu dilakukan saat Menteri Luar Negeri Wang Yi dan delegasi yang terdiri dari 20 orang memulai kunjungan ke wilayah tersebut minggu ini.

Di Washington, juru bicara Departemen Luar Negeri AS Ned Price menyatakan keprihatinan pada hari Rabu tentang niat China, mengatakan Beijing dapat menggunakan perjanjian yang diusulkan untuk mengambil keuntungan dari pulau-pulau dan mengacaukan kawasan itu.

“Kami khawatir bahwa kesepakatan yang dilaporkan ini dapat dinegosiasikan dalam proses yang tergesa-gesa dan tidak jelas,” kata Price kepada wartawan. Dia memperingatkan bahwa China “memiliki pola penawaran penawaran buram dan tidak jelas dengan sedikit transparansi atau konsultasi regional di bidang yang terkait dengan perikanan, terkait dengan pengelolaan sumber daya, pengembangan, bantuan pembangunan dan, baru-baru ini, praktik keamanan.”

Price menambahkan bahwa perjanjian yang mencakup pengiriman pejabat keamanan China ke negara-negara “hanya dapat mengobarkan ketegangan regional internasional dan meningkatkan kekhawatiran tentang perluasan aparat keamanan internal Beijing di Pasifik.”

Wang mengunjungi tujuh negara yang dia harap akan mendukung “Visi Pembangunan Bersama” – Kepulauan Solomon, Kiribati, Samoa, Fiji, Tonga, Vanuatu dan Papua Nugini.

Wang juga mengadakan pertemuan virtual dengan tiga penandatangan potensial lainnya – Kepulauan Cook, Niue, dan Negara Federasi Mikronesia. Dia berharap kedua negara akan meratifikasi perjanjian pra-tertulis sebagai bagian dari pernyataan bersama setelah pertemuan 30 Mei di Fiji dengan menteri luar negeri masing-masing dari 10 negara.

Presiden Mikronesia David Panuelo telah mengatakan kepada para pemimpin negara Pasifik lainnya bahwa negaranya tidak akan mendukung rencana tersebut, memperingatkan bahwa hal itu akan meningkatkan ketegangan geopolitik dan mengancam stabilitas regional, menurut surat dari Panuelo yang diperoleh Associated Press.

Panuelo mengatakan perjanjian itu membuka pintu bagi China untuk memiliki dan mengendalikan infrastruktur perikanan dan komunikasi di kawasan itu, di antara kekhawatiran lainnya. Dia mengatakan China dapat mencegat email dan mendengarkan panggilan telepon.

Panuelo menyebut Visi Pembangunan Bersama “satu-satunya kesepakatan yang diusulkan yang paling mengubah permainan di Pasifik pada titik mana pun dalam hidup kita” dan mengatakan itu “mengancam untuk mengantarkan era Perang Dingin baru yang terbaik, dan perang dunia yang paling buruk. “

Panuelo menolak mengomentari surat atau kesepakatan yang diusulkan.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri China Wang Wenbin mengatakan pada hari Rabu bahwa dia tidak mengetahui pesan Panuelo.

“Tetapi saya sama sekali tidak setuju dengan argumen bahwa kerja sama antara China dan negara-negara kepulauan Pasifik Selatan akan mengarah pada perang dingin baru,” katanya.

Seperti beberapa negara lain di Pasifik, Mikronesia semakin terjebak di antara kepentingan bersaing Washington dan Beijing.

Mikronesia menikmati hubungan dekat dengan Amerika Serikat melalui Pakta Asosiasi Bebas. Tapi itu juga berisi apa yang Panuelo gambarkan dalam suratnya sebagai “persahabatan yang hebat” dengan China yang dia harap akan terus berlanjut meskipun dia menentang kesepakatan tersebut.

Aspek keamanan dari perjanjian tersebut akan menjadi perhatian khusus bagi banyak orang di kawasan dan sekitarnya, terutama setelah China menandatangani perjanjian keamanan terpisah dengan Kepulauan Solomon bulan lalu.

Perjanjian ini menimbulkan kekhawatiran bahwa China mungkin akan mengirim pasukan ke negara kepulauan itu atau bahkan mendirikan pangkalan militer di sana, tidak jauh dari Australia. Kepulauan Solomon dan China mengatakan tidak ada rencana untuk mendirikan pangkalan.

Pertemuan 30 Mei akan menjadi yang kedua antara Wang dan menteri luar negeri Kepulauan Pasifik setelah mereka mengadakan pertemuan virtual Oktober lalu.

Mereka yang mengikuti peran China di Pasifik akan meneliti kata-kata dari rancangan perjanjian.

Di antara ketentuannya: “China akan menyelenggarakan pelatihan polisi tingkat menengah dan tinggi untuk negara-negara kepulauan Pasifik.”

Kesepakatan tersebut menyatakan bahwa negara-negara akan memperkuat “kerja sama di bidang keamanan tradisional dan non-tradisional”, memperluas kerja sama penegakan hukum, bersama-sama memerangi kejahatan transnasional, dan membangun mekanisme dialog tentang kapasitas penegakan hukum dan kerja sama polisi.

Perjanjian itu juga akan melihat negara-negara “memperluas pertukaran antara pemerintah, legislatif, dan partai politik.”

Rancangan perjanjian itu juga menyatakan bahwa negara-negara Pasifik “dengan tegas mematuhi” prinsip satu-China, di mana Beijing menganggap Taiwan, sebuah pulau yang demokratis dan memiliki pemerintahan sendiri, sebagai bagian dari China. Ini juga akan mematuhi prinsip “non-intervensi” yang sering dikutip China sebagai pencegah negara-negara lain berbicara tentang catatan hak asasi manusia mereka.

Perjanjian tersebut menyatakan bahwa China dan negara-negara Pasifik akan bersama-sama mengembangkan rencana tata ruang laut untuk “meningkatkan perencanaan ekonomi kelautan, mengembangkan dan menggunakan sumber daya laut secara rasional, untuk mempromosikan pembangunan ekonomi biru yang berkelanjutan.”

China juga menjanjikan lebih banyak investasi di kawasan itu dengan memobilisasi modal swasta dan mendorong “perusahaan China yang paling kompetitif dan bereputasi baik untuk berpartisipasi dalam investasi langsung di negara-negara kepulauan Pasifik.”

China juga berjanji untuk mengirim penasihat, guru, dan sukarelawan China ke pulau-pulau tersebut.

AP juga memperoleh rancangan rencana aksi lima tahun yang dimaksudkan untuk sejalan dengan Visi untuk Pembangunan Bersama, yang menguraikan sejumlah insentif langsung yang ditawarkan China kepada negara-negara Pasifik.

Dalam rencana aksi tersebut, China mengatakan akan sepenuhnya mengimplementasikan 2.500 hibah pemerintah hingga 2025.

Rancangan rencana tersebut menyatakan bahwa “pada tahun 2022, China akan mengadakan program pelatihan pertama untuk diplomat muda dari negara-negara kepulauan Pasifik, tergantung pada situasi epidemi,” menambahkan bahwa China juga akan mengadakan seminar tentang tata kelola dan perencanaan untuk negara-negara kepulauan Pasifik.

Dalam rancangan rencana aksinya, China mengatakan akan membangun laboratorium investigasi kriminal sesuai kebutuhan negara-negara Pasifik yang dapat digunakan untuk pengujian sidik jari, otopsi, dan forensik elektronik.

China juga mengatakan akan menghabiskan tambahan $2 juta dan mengirim 200 dokter medis ke pulau-pulau tersebut untuk membantu memerangi COVID-19 dan meningkatkan kesehatan, dan berjanji untuk membantu negara-negara dalam upaya mereka memerangi perubahan iklim.