PP 42 Tahun 2021 (PP 42/2021) merupakan peraturan pelaksanaan omnibus law Indonesia yang memuat ketentuan mengenai jenis fasilitas yang dimaksudkan untuk mempercepat pelaksanaan Proyek strategis nasional di seluruh negara.

Fasilitas tersebut antara lain pembelian tanah oleh pemerintah, fasilitasi pembebasan usaha, percepatan pembelian barang dan jasa, antara lain.

Proyek strategis nasional adalah proyek infrastruktur Indonesia yang dinilai vital untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi Indonesia, meningkatkan kesejahteraan masyarakat, dan meningkatkan pembangunan daerah. Ada lebih dari 200 proyek mulai dari pembangunan jalan raya dan pembangunan bandara baru hingga cakupan peningkatan broadband, senilai hampir US$500 miliar.

Apa saja fasilitas yang diberikan untuk proyek strategis nasional di Indonesia berdasarkan Omnibus Act?

Fasilitas tersebut akan diberikan kepada proyek-proyek strategis nasional di Indonesia pada berbagai tahap siklus hidup proyek, berdasarkan ketentuan undang-undang yang komprehensif, khususnya – perencanaan, persiapan, transaksi, konstruksi, operasi dan pemeliharaan.

tahap perencanaan

PP 42/2021 memberikan sejumlah fasilitas terkait perencanaan proyek strategis nasional.

Mempercepat prosedur perizinan dan non-perizinan

Menteri Koordinator Bidang Perekonomian atau Badan Usaha Milik Negara yang ditunjuk akan mempercepat proses pengurusan perizinan dan unlisensi usaha.

penataan ruang

Kementerian Pertanian dan Tata Ruang akan proaktif mengidentifikasi lahan yang dibutuhkan untuk memulai Proyek Strategis Nasional.

beli tanah

Kementerian Keuangan dapat mengalokasikan dana untuk pembelian tanah berdasarkan rekomendasi yang dikeluarkan oleh Menteri.

Studi Lingkungan

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (MEF) menentukan kebutuhan studi lingkungan yang diperlukan untuk memulai proyek.

Manfaatkan kawasan hutan

Selain itu, Kementerian Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam akan menetapkan persyaratan terkait pemanfaatan kawasan hutan untuk memulai Proyek Strategis Nasional.

Rencana induk sektor

Dalam hal proyek strategis nasional tidak dimasukkan ke dalam rencana induk sektoral, menteri atau kepala badan milik negara mengeluarkan rekomendasi kelayakan proyek terkait dengan rencana induk sektoral.

perencanaan pembiayaan

Proyek-proyek strategis nasional dapat memperoleh pendanaan dari anggaran daerah atau negara serta badan-badan yang dibentuk melalui kerjasama antara dunia usaha swasta dan pemerintah, juga dikenal sebagai (Kirja Badan Moneter Arab Saudi Pemerintah dan Badan Usaha -KPBU).

KPBU hanya dapat membiayai jenis proyek strategis nasional sebagai berikut:

• penyediaan infrastruktur pelayanan publik;
• optimalisasi barang milik negara/daerah;
• optimalisasi kekayaan milik negara; Wow
• Meningkatkan pendapatan negara/daerah.

tahap persiapan

Dalam tahap persiapan, pemerintah pusat atau daerah harus menyediakan fasilitas mulai dari studi kelayakan hingga perencanaan tata ruang dan penggunaan aset milik negara untuk proyek strategis nasional.

Fasilitas persiapan

Menteri, walikota, gubernur, atau pimpinan lembaga yang berwenang wajib melakukan persiapan proyek strategis nasional yang meliputi unsur-unsur sebagai berikut:

• Studi kelayakan;
• rencana tata ruang dan zonasi;
• situs pembelian tanah;
• studi lingkungan; Dan
• sumber pendanaan.

Penggunaan aset milik negara

Jika aset BUMN digunakan dalam pengembangan proyek strategis nasional, maka pembiayaan untuk itu harus dibatasi pada:

• pembongkaran dan pemindahtanganan aset badan usaha milik negara;
• pembayaran sewa dan
• Rehabilitasi aset milik badan usaha milik negara.

tahap transaksi

Pemerintah dapat memberikan jaminan pelaksanaan proyek strategis yang pembiayaannya diperoleh dari dana lain yang sah.

Namun, proyek harus layak secara teknis dan finansial dan pemangku kepentingan memiliki rencana mitigasi risiko yang memadai.

tahap konstruksi

Menteri, walikota, gubernur, atau pimpinan lembaga melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan tahap konstruksi proyek strategis nasional. Pemerintah juga akan menyiapkan standar keamanan, keberlanjutan, kesehatan dan keselamatan untuk setiap proyek konstruksi, selain menerbitkan sertifikat kelayakan bangunan kepada penyedia jasa bangunan.

Operasi dan Pemeliharaan

Menteri, walikota, gubernur, atau pimpinan lembaga wajib menyusun rencana pengoperasian dan pemeliharaan proyek strategis nasional.

Pejabat pemerintah juga dapat berkolaborasi dengan entitas komersial untuk mengoperasikan dan memelihara proyek, dengan memperhatikan unsur-unsur berikut:

• Kemampuan keuangan daerah yang bersangkutan untuk mengoperasikan atau memelihara proyek;
• Kesempatan untuk pengembangan kapasitas, pengembangan atau peningkatan proyek; Dan
• Ketersediaan dukungan operasional dan/atau pemeliharaan.

Mempercepat pembelian barang dan jasa

Standar PP 42/2021 juga memungkinkan kementerian dan lembaga pemerintah untuk mempercepat pengadaan barang dan jasa untuk melaksanakan proyek strategis nasional.

Fasilitas ini didasarkan pada ketentuan sebagai berikut:

• Pembelian langsung sehubungan dengan konsultasi layanan sebesar Rs 500 juta (US$34.699);
• Penunjukan langsung dengan lembaga keuangan internasional yang bekerja sama dengan pemerintah untuk proyek tertentu; Dan
• Penugasan langsung dari penyedia barang/jasa kepada penyedia layanan konsultasi dapat dilakukan dua kali, asalkan penyedia layanan tersebut telah menyelesaikan kontrak serupa dengan pejabat pemerintah terkait dan dilakukan dengan andal.

bacaan mendalam