Pengarang: Sulistio Aridiono, ANU

bahasa Indonesia ekspor Dan Investasi asing langsung Aliran masuk FDI telah menurun selama dua dekade terakhir meskipun kinerja yang kuat dari negara-negara tetangga di Asia Tenggara. Untuk menarik investasi asing langsung dan merampingkan lingkungan regulasinya, Indonesia memberlakukan omnibus law pada November 2020.

Untuk memulihkan daya saing domestik dan menciptakan lebih banyak kesempatan kerja, UU Omnibus Direformasi dari Indonesia Peraturan yang berkaitan dengan ketenagakerjaan. Tetapi pelonggaran undang-undang perburuhan akan mendorong lebih banyak perusahaan swasta InvestasiItu juga merugikan pekerja.

Persaingan antar negara untuk menarik investasi asing langsung dipengaruhi oleh preferensi lokasi perusahaan multinasional. Di Asia Tenggara, Vietnam adalah kisah sukses. Reformasi ekonomi jangka panjangnya telah menarik investasi asing langsung yang signifikan, terutama sejak negara itu aksesi WTO Pada tahun 2007. Investasi langsung per kapita Vietnam, 2005-2021 ditingkatkan Sekitar US$270 hingga US$2000 tujuh kali.

Kebangkitan Vietnam sebagai negara tujuan FDI berdampak negatif bagi Indonesia. Dari 2010-2015, perusahaan di industri padat karya, Pakaian, Alas kaki Dan MebelPindah ke Vietnam dari Indonesia mendapat manfaat dari upah yang sangat kompetitif dan peraturan tenaga kerja yang fleksibel.

Sebelum omnibus law, pemerintah Indonesia mencoba mengkalibrasi upah minimum yang optimal, tetapi perubahan kebijakan mereka tidak pro bisnis. Survei yang dilakukan oleh Organisasi Perdagangan Luar Negeri Jepang mengungkapkan perhatian utama perusahaan-perusahaan yang berafiliasi dengan Jepang di Indonesia. 2015–2019 Upah meningkat. Kekhawatiran ini meningkat setelah upah minimum di Jakarta pada tahun 2013 ditingkatkan 44 persen. Pada saat yang sama, perusahaan global menyadari Indonesia Produktifitas Upah yang sebanding harus termasuk yang terendah di ASEAN.

Untuk menyeimbangkan tuntutan serikat pekerja dan bisnis, Omnibus Act mengubah aturan upah minimum dan mengurangi upah sektoral – Prinsip adalah perhatian utama Untuk perusahaan multinasional. Jarang ada upah minimum sektoral di mana tingkat upah standar ditetapkan secara berbeda di industri tertentu. Diterima Di negara seperti Indonesia.

Yang lainnya Kekhawatiran bisnis Ada fleksibilitas dalam perekrutan dan pemecatan. Untuk mempertahankan biaya dan meningkatkan keuntungan, perusahaan mempekerjakan lebih banyak pekerja saat permintaan meningkat dan mengurangi tenaga kerja mereka saat permintaan menurun. Tetapi perusahaan tidak dapat menyesuaikan pasokan tenaga kerja mereka di bawah peraturan perekrutan dan perekrutan yang ketat – memaksa mereka untuk menerima keuntungan dan produktivitas yang lebih rendah.

Perusahaan untuk mencari tahu Sendiri di negara-negara dengan lebih banyak Santai saja Peraturan perekrutan dan pemecatan menghindari fleksibilitas ini. Hal ini terutama berlaku di negara berkembang di mana masih terdapat industri padat karya mendominasi ekonomi. Namun, undang-undang penghentian yang lebih ketat dapat bermanfaat Inovasi-intensif Industri dengan mencegah perusahaan memecat karyawan terampil secara sewenang-wenang.

Itu UU Omnibus Mencoba menyelaraskan peraturan perekrutan dan pemecatan di Indonesia dengan negara tetangganya dengan merevisinya Peraturan Uang pesangon, kontrak jangka waktu tetap, dan uang lembur.

Peraturan no. 35/2021 mengurangi kompensasi yang diperlukan untuk pekerja yang diberhentikan dengan pengalaman lima tahun dari gaji 36-60 minggu menjadi hanya 24 minggu. Biaya PHK baru sekarang sudah dekat standar Di negara ASEAN lainnya – gaji 17 minggu di Malaysia dan 22 minggu gaji di Filipina dan Vietnam. Batas perpanjangan kontrak jangka waktu tertentu telah diperpanjang dari satu menjadi dua tahun, sehingga lebih mendekati peraturan di Indonesia. dari Vietnam.

Namun, sementara pelonggaran undang-undang peraturan tenaga kerja memberi investor lebih banyak fleksibilitas, hal itu juga mengurangi perlindungan pekerja. Untuk mengatasi dampak buruk ini, diberlakukan Omnibus Act Skema Asuransi Ketenagakerjaan Memberikan informasi pekerjaan, pelatihan dan kompensasi uang kepada pekerja yang diberhentikan.

Kompensasi tunai setara dengan gaji delapan minggu, dengan total uang pesangon 32 minggu. Ini lebih rendah dari kompensasi yang diamanatkan sebelumnya sebesar 36-60 minggu gaji di Vietnam, Filipina dan Malaysia. Perubahan kebijakan adalah salah satu kompromi yang ditawarkan Omnibus Act kepada pekerja dan investor.

Masalahnya adalah bahwa pelatihan dan pencocokan pencarian kerja tidak menguntungkan pekerja kecuali mereka memenuhi tuntutan sektor swasta. Program pelatihan kejuruan tersedia akan memiliki dampak yang lebih besar Ketika mereka disediakan oleh sektor swasta yang memahami keterampilan yang dibutuhkan di pasar tenaga kerja.

Rekomendasi kebijakan lainnya adalah merampingkan peraturan bisnis, memungkinkan pengusaha berkembang dan menciptakan lapangan kerja. Indonesia, dengan lingkungan regulasi Kompetisi lebih sedikit Lebih dari tetangganya, masih banyak yang harus dipelajari di arena ini. Memperbaiki regulasi bisnis dapat meningkatkan Perkembangan bisnis yang sah (sebagai lawan dari bayangan) dan Investasi Tanpa mengorbankan standar tenaga kerja.

Sementara FDI Menciptakan pekerjaan Dan Meningkatkan produktivitas Di negara berkembang, persaingan untuk menarik investasi asing langsung akan menurunkan kualitas tenaga kerja. Kunci bagi Indonesia untuk menghindari jebakan ini adalah dengan mengubah perekonomiannya dari perekonomian yang mengandalkan tenaga kerja berketerampilan rendah menjadi perekonomian yang berbasis pengetahuan. Dalam jangka menengah, jika perlindungan pengangguran melalui pelatihan kejuruan dan pencocokan pencarian kerja membantu memenuhi permintaan tenaga kerja sektor swasta, undang-undang omnibus dapat meningkatkan penyerapan tenaga kerja.

Langkah selanjutnya adalah memperbaiki regulasi bisnis di Indonesia. Untuk itu diperlukan reformasi birokrasi yang signifikan di tingkat nasional dan subnasional tanpa menurunkan standar ketenagakerjaan lebih lanjut.

Sulistio Aridiono meraih gelar PhD dari Crawford School of Public Policy di Universitas Nasional Australia.