Indonesia terus bercita-cita menjadi pemimpin ASEAN. Di bawah kepemimpinan Indonesia, ASEAN meluncurkan Komunitas ASEAN pada tahun 2003 dan Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) pada tahun 2011. Sebagai ketua ASEAN tahun ini, tidak mengherankan jika Indonesia memiliki target yang tinggi. Salah satu tujuan utama Indonesia adalah mendekatkan ASEAN sebagai sebuah kawasan Digital Komunitas dengan meluncurkan ASEAN Digital Economy Framework Agreement (ASEAN DEFA).

ASEAN telah membuat langkah penting dalam membangun masyarakat digital ini. Yang terbaru, pada 9-10 Februari 2023, ASEAN Digital Ministers mengadopsinya. Proklamasi Digital Boracay, “Sinergi Menuju Masa Depan Digital Berkelanjutan”. Dibimbing oleh Rencana Induk Digital ASEAN 2025 Dan ini Peta Jalan Bandar Seri BegawanDeklarasi mengakui suatu kepentingan Masyarakat yang inklusif secara digital Dengan mengatasi kesenjangan digital; A Pasar digital tepercaya, aman, dan terjamin Dengan mengadopsi tata kelola data digital yang diperlukan, termasuk tata kelola data, keamanan siber, dan tata kelola AI; Dan Pemerintahan digital yang berpusat pada manusia.

Di bawah kepemimpinan Indonesia, ASEAN akan menyelesaikan studi kelayakannya untuk DEFA ASEAN dan memulai negosiasi untuk diselesaikan pada tahun 2025. DEFA terinspirasi oleh kontrak “khusus digital” (Kontrak Ekonomi Digital atau DEA). Tidak seperti ketentuan digital dalam perjanjian perdagangan konvensional yang biasanya berfokus pada akses pasar, DEA bertujuan untuk memfasilitasi kerja sama lintas batas dalam berbagai masalah seperti aliran data lintas batas, perlindungan data pribadi, tata kelola AI, dan sistem TI digital. Saat ini, Singapura adalah satu-satunya Negara Anggota ASEAN (AMS) yang menandatangani DEA Perjanjian Kemitraan Ekonomi Digital (DEPA) Bersama dengan Chile dan Selandia Baru, the DEA Singapura-AustraliaItu DEA Inggris-SingapuraDan ini Perjanjian Kemitraan Digital Korea-Singapura.

Penghalang utama untuk mencapai masa depan digital se-ASEAN dan DEFA berkualitas tinggi. ketidakseimbangan di antara AMS yang berbeda berdasarkan kesiapan mereka untuk integrasi digital skala regional yang sesungguhnya. Ukuran kesiapan digital tingkat negara Kode Integrasi Digital ASEAN, melihat enam dimensi kesiapan integrasi digital, yaitu: perdagangan digital dan logistik, keamanan data dan keamanan siber, pembayaran dan identitas digital, keterampilan dan bakat digital, inovasi dan kewirausahaan, serta institusi dan infrastruktur. Brunei, Malaysia, dan Singapura mendapat skor di atas rata-rata regional, sementara Kamboja, Laos, dan Myanmar mendapat skor di bawah pada tahun 2021 di semua 6 dimensi. Sementara itu, Indonesia, Thailand, Vietnam, Filipina, dan Brunei Darussalam mendapat skor beragam.

Seperti yang ditunjukkan indeks, ada kerangka peraturan untuk perlindungan data Tidak diatur sama Di ASEAN. Misalnya, saat memberlakukan undang-undang perlindungan data pribadi, Singapura, MalaysiaDan Filipina Gerakan awal, sementara itu Thailand Dan Indonesia Lulus undang-undang tersebut pada tahun 2022. Vietnam Ini bertujuan untuk mengesahkan Undang-Undang Privasi Data pada tahun 2024. Selain perlindungan data, ada perbedaan peraturan Sangat kecil diaturs (yaitu, nilai minimum barang yang tidak dikenakan bea atau pajak di perbatasan), Perpajakan, Subsidi dan Kebijakan Industri, Kebijakan persaingan atau antimonopoliserta lokalisasi data.

Kesenjangan ini juga terdapat di negara-negara kurang berkembang, termasuk Indonesia. A Survei Temuan yang diperkuat oleh ISEAS-Yusof Ishak Institute dan Lembaga Survei Indonesia (LSI) pada Juli 2022 Divisi Digital Indonesia. Survei menunjukkan bahwa kesenjangan ini terutama terlihat pada populasi dengan tingkat pendidikan yang berbeda. Misalnya, di antara mereka yang berpendidikan dasar atau kurang, masing-masing kurang dari sepertiga dan kurang dari 10 persen mengakses Internet melalui broadband seluler dan broadband tetap. Sebaliknya, 92 persen dan sepertiga dari mereka yang berpendidikan universitas dan sederajat masing-masing menggunakan mobile broadband dan fixed broadband untuk akses Internet (lihat Gambar 1).

Untuk mencapai masa depan digital yang berkelanjutan, ASEAN dapat berfokus pada tiga bidang utama dan rencana aksi berikut (lihat Gambar 2 di bawah):

Pertama, untuk mengembangkan Pasar digital yang terpercaya dan terintegrasi. Dan ASEAN dapat memprioritaskan penetapan standar perlindungan data dan regulasi yang harmonis untuk memastikan distribusi manfaat yang adil di semua AMS dan semua jenis organisasi dalam ekonomi digital regional yang terintegrasi. ASEAN dapat memberikan peningkatan kapasitas atau bantuan teknis untuk AMS yang tertinggal. Di bawah kepemimpinan Indonesia, sebagai permulaan, ASEAN berencana untuk memberikan tiga hasil nyata, yaitu Kode QR ASEAN sebagai pembayaran dan mata uang digital umum, platform pinjaman digital untuk mencocokkan calon investor dan pemberi pinjaman, dan Wirausaha Wiki sebagai platform digital satu atap untuk usaha mikro dan kecil ASEAN.

Kedua, membangun Masyarakat yang inklusif secara digital. ASEAN dapat memprioritaskan percepatan akses global ke konektivitas digital (terutama jaringan 4G dan fixed broadband) dan menyiapkan tenaga kerja saat ini dan masa depan untuk transformasi digital yang berubah dengan cepat. pekerjaan. ASEAN juga dapat merancang hak-hak konsumen dan standar keamanan yang berlaku di seluruh ASEAN. Karena kekhawatiran tentang dampak transformasi digital terhadap kesejahteraan mental, ASEAN mungkin ingin mengadopsi piagam kesehatan mental. Ketiga, melakukan penipuan Sistem Layanan Sipil Digital. ASEAN dapat memprioritaskan pengembangan sistem ID digital untuk semua AMS, bekerja menuju interoperabilitas regional untuk sistem identitas nasional. ASEAN menginginkan identitas elektronik yang saling diakui mirip dengan UE eIDAS (Electronic Identity, Authentication and Trust Services) dan mengerjakan implementasinya Kebijakan Hanya Sekali (OOP). Dengan sistem identitas terpadu seperti itu, warga negara ASEAN harus memberikan informasi identitas standar tertentu kepada otoritas dan administrasi regional “sekali dan hanya”. Selain itu, ASEAN dapat menyiapkan platform pengiriman layanan publik (PSD) digital terstandarisasi. Akhirnya, e-partisipasi warga dapat bertindak sebagai mekanisme umpan balik.

Untuk memenuhi rencananya, kepemimpinan ASEAN Indonesia dapat fokus pada hasil nyata dalam jangka pendek, seperti kode QR ASEAN, sambil meletakkan dasar bagi kursi ASEAN di masa depan untuk bergerak maju dengan pasar digital regional yang andal dan terintegrasi, lebih terhubung secara digital. masyarakat, dan sistem pemerintahan digital dalam jangka panjang.

Dengan masa depan digital di depan pintu kita, peluncuran DEFA ASEAN di Indonesia patut dipuji untuk bergerak menuju masa depan digital ASEAN. Gagasan tentang a juga berkembang Komunitas Digital ASEAN pada tahun 2040. Untuk memenuhi rencananya, kepemimpinan ASEAN Indonesia dapat fokus pada hasil nyata dalam jangka pendek, seperti kode QR ASEAN, sambil meletakkan dasar bagi kursi ASEAN di masa depan untuk bergerak maju dengan pasar digital regional yang andal dan terintegrasi, lebih terhubung secara digital. masyarakat, dan sistem pemerintahan digital dalam jangka panjang. ASEAN tidak punya pilihan selain menetapkan tujuan jangka pendek untuk mencapai tujuan jangka panjang yang lebih sulit, seperti interoperabilitas regional untuk sistem identitas nasional. Rintangan domestik, khususnya perang saudara yang sulit diselesaikan di Myanmar, dan realitas geopolitik yang lebih luas, khususnya kesenjangan teknologi AS-Tiongkok, menimbulkan risiko serius bagi integrasi digital di ASEAN.

2023/61