OPED oleh Amb Gurjit Singh

Hasil cepat pemilu presiden Indonesia pada 14 Februari 2024 memberikan mandat besar kepada Menteri Pertahanan Jenderal Prabowo Subianto dan putra Presiden Jokowi, Gibran Rakabuming Raqqa. Gambaran politik yang menarik ini menunjukkan bahwa Prabowo-Jokowi akan meneruskan warisan tersebut.

Warisan ini memiliki banyak aspek, termasuk hubungan erat dengan Tiongkok di sektor ekonomi dan infrastruktur.

Akankah Prabowo menyeimbangkan hubungan Indonesia dengan Tiongkok? Ini memiliki sejarah. Prabowo telah dikritik oleh para analis Barat karena catatan hak asasi manusianya di masa lalu.

Kita lupa bahwa pada tahun 1998 pernah terjadi kerusuhan besar-besaran yang dilakukan oleh masyarakat Tionghoa di Indonesia. Saat itu diduga ada hubungan antara Prabowo dan antek-anteknya, dan korbannya adalah orang Tionghoa. Tuduhan tersebut tidak pernah terbukti, dan Prabowo berhasil mengatasinya dengan kemenangannya saat ini.

Prabowo, selama kampanye presiden keduanya melawan Jokowi pada tahun 2019, bertanggung jawab atas kecenderungan Jokowi yang cenderung memilih Tiongkok pada masa jabatan pertamanya. Ia mencari keseimbangan dalam kebijakan luar negeri dan ekonomi Indonesia.

Pada saat itu, Prabowo mengatakan kepada berbagai audiensi bahwa ia akan menjalankan kebijakan yang seimbang dengan otonomi strategis di mana sekutu-sekutu Indonesia lainnya memiliki kedudukan yang setara.

Namun, setelah kekalahan kedua dari Jokowi pada tahun 2019, Prabowo bergabung dengan koalisi besar Jokowi, membawa partai Kerindra ke dalam pemerintahan dan menjadi menteri pertahanan.

Saat ini, tidak ada pembicaraan mengenai pengekangan Tiongkok, namun peran Prabowo sebagai menteri pertahanan telah menyebabkan peningkatan jumlah pasukan keamanan Indonesia.

Itu memiliki dua fitur penting. Pertama, alih-alih memperluas kekuatan militer, lebih banyak anggaran dibelanjakan untuk memperbarui angkatan udara dan angkatan laut yang selama ini diabaikan. Selain itu, Indonesia telah beralih dari dukungan tradisional Rusia dalam pengadaan pertahanan, sehingga tidak memberikan peluang bagi Tiongkok. Amerika Serikat, Perancis, Korea, Turki dan India menjadi mitra ideal dalam ekspansi baru ini.

Jadi, masa jabatan Prabowo sebagai menteri pertahanan dapat menyeimbangkan pemulihan hubungan dengan Tiongkok melalui perubahan strategis, namun bukan pengurangan kemitraan ekonomi.

Kini, Prabowo-Jokowi berkomitmen meneruskan warisan tersebut. Ini memiliki tiga bagian utama. Pertama, pembangunan infrastruktur Indonesia harus terus berlanjut.

Kedua, perbaikan kondisi investasi di bidang pengolahan mineral, khususnya nikel, untuk membangun kemampuan dan nilai tambah Indonesia. Ketiga, pembangunan ibu kota baru, Nusantara, di Kalimantan.

Tiongkok mempunyai andil besar dalam semua ini. Tiongkok adalah mitra dagang terbesar Indonesia dan telah banyak berinvestasi di bidang infrastruktur seperti kereta api berkecepatan tinggi Jakarta-Bandung dan pembangkit listrik tenaga surya terapung besar-besaran di Sirata.

Selain meminta negara lain berinvestasi, bagaimana cara Prabowo menyeimbangkannya? Jika Indonesia dapat mematahkan cengkeraman Tiongkok dalam pembangunan infrastruktur, maka hal ini merupakan sebuah prestasi. Namun, Perdana Menteri Li Keqiang menjanjikan FDI baru sebesar $21,7 miliar ke Indonesia ketika ia mengunjungi Jakarta untuk menghadiri EAS pada September 2023.

Orang Tiongkok adalah investor terbesar di Indonesia dalam pertambangan nikel, yang merupakan bagian penting dari rantai pasokan kendaraan listrik. Indonesia ingin menjadi bagian dari rantai pasokan dan menginginkan fasilitas pemrosesan lokal.

Masalahnya adalah investor Tiongkok dituduh tidak menciptakan cukup lapangan kerja lokal dan tidak menerapkan praktik pertambangan berkelanjutan, sehingga memicu protes lokal. Fokus yang lebih besar oleh investor Tiongkok pada penciptaan lapangan kerja, penambahan nilai dan peningkatan kapasitas karyawan lokal serta kegiatan kesehatan dan kesejahteraan mereka harus dilakukan oleh pemerintahan Prabowo.

Terkait Nusantara, sudah banyak janji dari mitra Indonesia, antara lain Tiongkok, Korea, Jepang, dan Uni Emirat Arab, namun belum ada yang konkret.

Warisan lain yang tidak terucapkan dari Jokowi adalah bahwa meskipun Tiongkok memberikan bantuan ekonomi kepada Indonesia, Tiongkok tetap melanggar batas ZEE Indonesia di Laut Naduna, sehingga menjadikan Indonesia bagian dari niat agresif Tiongkok di Laut Cina Selatan pada era Jokowi.

Sebelumnya, pada masa SBY, serangan Tiongkok dibatasi dan Indonesia yakin mereka berada di luar sembilan garis putus-putus.

Pada masa pemerintahan Jokowi, serbuan nelayan Tiongkok, yang sering kali didukung oleh Penjaga Pantai, untuk melakukan IUU fishing merupakan sebuah masalah. Berbagai kementerian di bawah kepemimpinan Jokowi menyusup ke kapal pukat ikan dan menenggelamkan beberapa kapal, namun pihak Tiongkok selalu lolos.

Kini, di bawah kepemimpinan Prabowo, masih harus dilihat apakah Indonesia akan mengadopsi pendekatan yang lebih kuat untuk melindungi kepentingan ekonominya di Laut Natuna.

Selama debat kampanye dan pertemuan interaktif, Prabowo menampilkan gambaran tenang dalam melibatkan Tiongkok. Dalam menghadapi sembilan-da-sembilan, ia sepertinya menyarankan agar berkonsultasi dengan negara-negara ASEAN lain yang juga terancam oleh Tiongkok.

Hal ini belum dapat dipastikan akan mengarah ke mana, karena tidak ada kesatuan di antara lima negara ASEAN mengenai masalah ini. Filipina sangat menantang Tiongkok, yang secara agresif menyerang pos-pos terdepan Filipina.

Filipina memiliki hubungan dekat dengan Amerika Serikat dan Jepang. Vietnam juga mengalami penderitaan serupa, namun mereka mampu mengatasi masalah ini tanpa mempengaruhi kepentingan ekonominya dengan Tiongkok.

Malaysia dan Brunei juga tampaknya tidak menyadari intrusi Tiongkok ke wilayah mereka. Saat ini, Indonesia, negara dan perekonomian terbesar di Asean, harus memutuskan apakah akan menerapkan kebijakan yang lebih otonom, yang berarti menolak serangan Tiongkok secara diplomatis dan fisik.

Prabowo, sebagai presiden, kemungkinan besar akan melanjutkan pendekatan politikus yang dilakukan Menteri Pertahanan Prabowo. Ia bukan calon presiden yang mencalonkan diri melawan Jokowi dan oleh karena itu, ia diperkirakan tidak akan melakukan perubahan besar terhadap kebijakan Jokowi mengenai Tiongkok.

Prabowo mungkin ingin mengambil pendekatan yang lebih seimbang terhadap Tiongkok, membuka pintu bagi mitra lain dan melindungi kepentingan Indonesia sambil menerapkan kebijakan otonomi strategis dan keterlibatan yang lebih besar dengan negara-negara Selatan.

Dalam hal ini, Tiongkok akan berperan penting, namun akan kehilangan pengaruhnya.

• Gurjit Singh adalah mantan Duta Besar untuk Jerman, Indonesia, Ethiopia, ASEAN dan Uni Afrika Ketua, Satuan Tugas CII untuk Kerja Sama Tripartit di Afrika, Profesor, IIT Indore.
• Ikuti EurAsian Times di Twitter (sekarang X)