Hubungan AS-China cukup tegang untuk menimbulkan kekhawatiran akan konfrontasi militer setelah kunjungan Ketua DPR AS Nancy Pelosi ke Taiwan.
Pelosi menerima tepuk tangan meriah di Taipei pada hari Selasa dan mendapat dukungan bipartisan yang kuat di Washington, terlepas dari kekhawatiran pemerintahan Biden. Tetapi perjalanannya telah membuat marah Beijing dan nasionalis China – dan akan memperumit hubungan yang sudah tegang bahkan setelah dia pergi.
China sudah mempersiapkan unjuk kekuatan baru di Selat Taiwan untuk memperjelas bahwa klaimnya tidak dapat dinegosiasikan atas pulau itu, yang dilihatnya sebagai provinsi pemberontak. Ketika Amerika Serikat terus maju dengan demonstrasi dukungannya untuk Taiwan, eskalasi ketegangan telah meningkatkan risiko bentrokan militer, sengaja atau tidak sengaja.
Ketegangan kembali ke revolusi Tiongkok
China bersikeras bahwa Taiwan adalah bagian dari negaranya. Tetapi Taiwan memiliki pemerintahan sendiri dan para pemimpinnya menolak klaim kedaulatan Beijing, yang berarti kontrol politik atas pulau itu sedang dalam sengketa.
Taiwan telah menjadi sekutu Amerika Serikat sejak 1950, ketika Amerika Serikat berperang dengan China di Korea. Komunis Mao Zedong baru saja merebut kekuasaan di Beijing pada tahun 1949, mengalahkan nasionalis Kuomintang (KMT) Chiang Kai-shek dalam perang saudara. Bekas pemerintahan Tiongkok yang dipimpin oleh KMT mundur ke pulau Taiwan dan memutuskan kontak dengan daratan.
Selat Taiwan – lengan Samudra Pasifik yang terletak di antara pantai tenggara Cina dan pulau Taiwan – menjadi tempat ketegangan yang meningkat pada 1950-an, ketika Cina meluncurkan serangan artileri ke beberapa pulau yang dikendalikan oleh Taiwan. Amerika Serikat mengerahkan armada untuk melindungi Taiwan pada tahun 1950, dan memerangi pulau itu menggunakan beberapa senjata yang dipasok oleh Amerika Serikat pada tahun 1958.
Amerika Serikat menentang setiap perubahan sepihak
Pada tahun 1979, Amerika Serikat mengadopsi kebijakan “satu China” saat ini dan mengalihkan pengakuan diplomatik dari Taipei ke Beijing. Dia juga mengesahkan Undang-Undang Hubungan Taiwan, yang menyatakan bahwa hubungan diplomatik negara itu dengan China bergantung pada perdamaian di Taiwan.
Kebijakan ini memandu posisi Departemen Luar Negeri AS saat ini di Taiwan. “Kami menentang setiap perubahan sepihak terhadap status quo oleh kedua belah pihak, tidak mendukung kemerdekaan Taiwan, dan mengharapkan perbedaan lintas selat diselesaikan dengan cara damai,” kata Departemen Luar Negeri. situs web.
Baik Kanada maupun Amerika Serikat tidak mengakui Taiwan sebagai negara berdaulat, dan tidak ada negara yang memiliki hubungan diplomatik formal dengan pulau itu.
Dalam beberapa dekade terakhir, seorang pemimpin Taiwan telah mencari hubungan yang lebih dekat dengan China sementara yang lain telah mendukung kemerdekaan formal.
Mantan Presiden AS Donald Trump melanggar prioritas diplomatik selama beberapa dekade dan membuat marah China dengan serangkaian langkah, termasuk berbicara dengan presiden Taiwan secara langsung dan menyetujui $ 1,4 miliar dalam penjualan senjata AS ke pulau itu.
Pemerintahan Biden memperingatkan reaksi China, tetapi tidak mencegah kunjungan Pelosi baru-baru ini ke Taiwan. Pemerintah telah berupaya meyakinkan Beijing bahwa ketua DPR bukan anggota cabang eksekutif dan kunjungannya tidak mewakili perubahan apa pun dalam kebijakan satu China.
Ini tidak melegakan bagi Beijing. Pelosi, yang merupakan orang kedua dalam urutan kepresidenan Amerika Serikat, bukanlah pengunjung biasa dan disambut hampir seperti seorang kepala negara.
Cakrawala Taiwan menyala dengan pesan selamat datang, dan dia bertemu dengan nama-nama besar pulau itu, termasuk presidennya, anggota parlemen terkemuka, dan aktivis hak asasi terkemuka.
China menyebut kunjungan Pelosi sebagai provokasi
Pejabat China marah.
“Apa yang dilakukan Pelosi tentu bukan untuk membela dan melestarikan demokrasi, tetapi sebagai provokasi dan pelanggaran terhadap kedaulatan dan integritas teritorial China,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Hua Chunying setelah kepergiannya.
“Provokasi berbahaya Pelosi hanya untuk modal politik pribadi, dan itu adalah lelucon politik yang sangat buruk,” kata Hua. Hubungan China-AS serta perdamaian dan stabilitas regional sedang menderita,” katanya.
Waktu kunjungan mungkin telah meningkatkan ketegangan. Itu terjadi menjelang kongres Partai Komunis China tahun ini di mana Presiden Xi Jinping akan mencoba untuk mengkonsolidasikan kekuasaannya lebih lanjut, menggunakan garis keras terhadap Taiwan untuk melunakkan kritik domestik atas COVID-19, ekonomi dan masalah lainnya.
Namun, status quo – yang telah lama diidentifikasi sebagai “ambiguitas strategis” AS dan penentangan China yang tenang namun tegas terhadap setiap jalinan kemerdekaan Taiwan – tampaknya tidak lagi dapat dipertahankan oleh kedua pihak.
“Kesepakatan tentang Taiwan menjadi semakin baik untuk Beijing dan Washington,” kata Jean-Pierre Cabestan, profesor emeritus di Universitas Baptis Hong Kong.
Di Taipei dan Kongres AS, langkah-langkah sedang dilakukan untuk mengklarifikasi ambiguitas yang telah mendefinisikan hubungan AS dengan Taiwan sejak tahun 1970-an. Komite Hubungan Luar Negeri Senat akan segera mempertimbangkan RUU yang akan memperkuat hubungan, dan mengharuskan cabang eksekutif untuk berbuat lebih banyak untuk membawa Taiwan ke dalam sistem internasional dan mengambil langkah-langkah yang lebih tegas untuk membantu pulau itu mempertahankan diri.
China tampaknya terus maju dengan langkah-langkah yang berpotensi meningkat, termasuk latihan militer tembakan langsung yang direncanakan minggu ini dan peningkatan yang stabil dalam penerbangan jet tempur di dan dekat zona pertahanan udara yang diumumkan Taiwan.
“Mereka akan menguji orang Taiwan dan Amerika,” kata Capestan, profesor di Hong Kong. Dia mengatakan bahwa gerakan militer AS di kawasan itu akan menentukan.
“Ninja budaya pop. Penggemar media sosial. Tipikal pemecah masalah. Praktisi kopi. Banyak yang jatuh hati. Penggemar perjalanan.”