Ditulis oleh Bernadette Cristina dan Francesca Nangue

(Reuters) – Presiden Indonesia Joko Widodo telah setuju untuk mengizinkan ekspor minyak sawit dilanjutkan setelah larangan tiga minggu, meskipun tidak jelas seberapa cepat pengiriman akan dilanjutkan di bawah aturan yang menyertainya yang bertujuan untuk mengamankan pasokan dalam negeri.

Perubahan yang sering terjadi dalam kebijakan ekspor Indonesia telah menekan pasar minyak nabati dan meningkatkan kekhawatiran tentang harga pangan global.

Negara ini adalah pengekspor minyak sawit terbesar – digunakan dalam segala hal mulai dari margarin hingga sampo – dan menyumbang sekitar 60% dari pasokan global.

Apa saja perubahan terbaru?

Indonesia telah membuka kembali ekspor minyak sawit mentah (CPO) dan beberapa produk turunannya mulai 23 Mei, tetapi izin ekspor akan diperlukan untuk membuktikan bahwa perusahaan telah memenuhi apa yang disebut Komitmen Pasar Domestik (DMO).

Pemerintah belum merilis rincian kantor DMD, tetapi Menteri Perekonomian Erlanga Hartarto mengatakan tujuannya adalah untuk menyimpan 10 juta ton minyak goreng di rumah.

Tahun lalu, Indonesia memproduksi 51 juta ton minyak kelapa dan minyak inti, dengan sekitar 9 juta ton dikonsumsi di dalam negeri untuk makanan.

Ditanya bagian mana dari produksi minyak sawit yang akan dijual di dalam negeri di bawah DMO, Hartarto mengatakan akan menjadi 30% dengan maksud untuk menurunkannya menjadi 20%.

Mengapa Indonesia berupaya mengontrol ekspor minyak sawit?

Sejak November, pihak berwenang telah meluncurkan serangkaian tindakan yang membingungkan, termasuk subsidi, izin ekspor, pajak minyak sawit, serta larangan ekspor untuk menahan harga minyak goreng.

Namun, hal itu tidak membuat harga kebutuhan rumah tangga berbahan sawit sesuai dengan target pemerintah sebesar Rp 14.000 ($ 0,9554) per liter.

Namun, Indonesia membatalkan larangan ekspor, mengklaim harga cenderung lebih rendah dan setelah protes oleh petani dan seruan dari anggota parlemen untuk mempertimbangkan kembali kebijakan.

Data Departemen Perdagangan menunjukkan, minyak goreng per hari Senin rata-rata Rp 16.900 per liter, turun dari rata-rata Rp 18.000 di April, tetapi naik dari Rp 13.300 di Juli.

Cerita berlanjut

Apakah ekspor telah dilanjutkan?

Sementara ada kemarahan atas gejolak politik Indonesia di antara beberapa pembeli utama di negara-negara seperti India dan Bangladesh, banyak analis tidak berharap untuk memotong pembelian.

Pedagang di India mengatakan penjual Indonesia sudah mulai menerima pesanan baru, tetapi tidak terburu-buru untuk menandatangani bisnis sebelum mereka memahami aturan DMO.

Misalnya, produsen minyak kelapa sawit Mosim Maas mengatakan pada hari Senin bahwa mereka tetap fokus pada “membuang pasar lokal dengan minyak goreng”, mengutip kekhawatiran tentang kenaikan harga eceran.

Perusahaan kelapa sawit sedang menunggu arahan lebih lanjut dari pemerintah, karena pihak berwenang mengadakan pertemuan dengan para pelaku industri untuk menjelaskan perubahan tersebut.

Apa yang menghambat pendistribusian minyak goreng?

Pada 18 Maret, Menteri Perdagangan Mohamed Lotfi menyalahkan “mafia kelapa sawit” karena mengeksploitasi situasi.

Namun, birokrasi juga disalahkan, dengan kilang kelapa sawit khawatir melepaskan pasokan minyak goreng mereka karena proses yang rumit untuk mendapatkan subsidi. Pada hari Selasa, seorang pejabat pemerintah mengatakan subsidi akan diganti dengan kebijakan lain untuk mengendalikan harga.

Pemerintah juga telah menugaskan badan pengadaan pangan negara Bulog untuk mendistribusikan lebih banyak minyak goreng, tetapi mengatakan pekan lalu bahwa peraturan diperlukan untuk memungkinkannya untuk memulai.

Ditanya tentang masalah distribusi, seorang pejabat kementerian perindustrian mengatakan ada banyak komponen tetapi kendala logistik dan transportasi menjadi kendala utama.

Apa yang akan menjadi pertandingan final?

Seperti halnya larangan ekspor batu bara Indonesia pada Januari, pemerintah melonggarkan larangan pengiriman minyak sawit dalam waktu kurang dari sebulan.

Namun, meskipun larangan itu merugikan ratusan juta dolar dalam pendapatan negara yang hilang, presiden tampaknya bersedia membuat lebih banyak perubahan kebijakan jika perlu, terutama setelah peringkat persetujuannya mencapai level terendah enam tahun dalam jajak pendapat baru-baru ini.

Dia menunjuk Menteri Senior Luhut Panjitan untuk mengawasi distribusi minyak goreng di pulau Jawa dan Bali yang padat penduduk.

“Tujuannya agar minyak goreng curah dapat mencapai tingkat harga yang ditargetkan pemerintah, dan terdistribusi secara merata dan padat,” kata Jodi Mahardi, juru bicara Luhut.

(dolar = 14.645.000 rupiah)

(Diedit oleh Ed Davies dan Jason Neely)