dari Majalah PV 10/2021

Kembali ke tahun 2017, upaya perusahaan energi Indonesia Pembangkitan Jawa Bali (PJB) akhirnya menemukan keberhasilan, berkat perjanjian pembelian listrik jangka panjang yang menyebabkan penghentian keuangan pembangkit listrik fotovoltaik terapung Cirata 145MW Cirata. Anak perusahaan PJB PJBI telah bermitra dengan Masdar yang berbasis di Abu Dhabi, sebuah grup energi terbarukan, untuk membentuk perusahaan patungan yang disebut Pembangkitan Jawa Bali Masdar Solar Energy (PMSE). Masdar memegang 49% saham di entitas baru, sedangkan 51% sisanya dimiliki oleh Jordan-Japan Institute of Justice.

Masdar, yang memiliki total 11 gigawatt proyek energi terbarukan di seluruh dunia, memiliki pengalaman global dalam menegosiasikan kontrak rekayasa, pengadaan, dan konstruksi (EPC). “Kami telah membawa desain pembiayaan bank komersial ke proyek Cirata,” jelas Przyrmek ​​Luba, Direktur Masdar, tentang keahlian yang diberikan oleh Abu Dhabi.

Lupa mengakui bahwa tantangan terbesar proyek ini adalah menciptakan “ekosistem” industri lokal untuk menciptakan teknologi PV dengan kontribusi konten lokal yang memadai.

Wirawan, Direktur Operasi PJBI, setuju bahwa untuk proyek percontohan, masalah teknologi dan rekayasa akan menjadi tantangan, terutama tambat dan tambat di Bendungan Serata kedalaman 80 meter.

“EPC yang sudah ditetapkan oleh PMSE harus sesuai dengan aturan kandungan lokal 40% yang diatur oleh Kementerian Perindustrian, yang memasukkan pengembangan industri PV nasional dalam agendanya,” jelas Wirawan.

Proyek ini dikatakan menggunakan modul fotovoltaik terbaru agar sesuai dengan lingkungan spesifik Cerata. Dalam video demonstrasi, Direktur Operasi PSME Dimas Kaharudin menjelaskan opsi penggunaan teknologi double glazing unit “untuk mengurangi masuknya air. Setiap unit memiliki efisiensi maksimum 21,61%, dengan kapasitas hingga 560 Watt.”

peraturan jawa

Tangki air Cirata terletak di Jawa Tengah. Meski waduk tersebut milik PJB, transmisi listrik ke gardu induk tetap membutuhkan izin penguasaan lahan. Lokasi tersebut dipilih karena memiliki sejarah panjang dengan PLTA Cirata (didirikan pada 1980-an), yang memudahkan proses perizinan. Manfaat tambahan termasuk co-lokasi PV dengan PV apung untuk meningkatkan intermittency, dan penggunaan gardu yang terletak 5 km dari lokasi PV apung (FPV) yang direncanakan.

Menariknya, penggunaan FPV belum diatur saat proyek pertama kali direncanakan. “Kami perlu mengusulkan revisi Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 6/2020, untuk menambahkan istilah yang memungkinkan “PLTS terapung untuk menghasilkan listrik di badan air”, karena peraturan yang diizinkan hanya terbatas pada pariwisata, olahraga air dan kegiatan penangkapan ikan,” tambah Werawan.

Upaya ini membuahkan hasil ketika kementerian mengizinkan 5% air permukaan untuk digunakan dalam FPV. Namun, proyek tersebut masih harus memenuhi peraturan keamanan bendungan dan melaporkan dampak lingkungan, meskipun ada konsensus global yang berkembang bahwa pembangkit FPV berwawasan lingkungan.

Pasang surut

Proyek ini sempat mengalami pasang surut, namun tarif yang disepakati sebesar $0,058179/kWh jauh lebih murah dibandingkan dengan biaya dasar nasional penyediaan listrik di Indonesia yang saat ini $0,786/kWh. Proyek mengakhiri perjanjian jual beli listrik jangka panjang dengan tanggal operasi komersial (COD) 2 tahun dengan jangka waktu pembayaran 14 tahun.

“Ini adalah tarif yang sangat kompetitif dan bukti kuat bahwa energi terbarukan menjadi lebih terjangkau di Indonesia. Masdar dan mitranya telah berinvestasi dalam proyek untuk membuatnya layak dan sehat secara ekonomi. Kami percaya bahwa tarif ini hanyalah permulaan, dan bahwa biaya energi terbarukan akan turun dan akan terus turun di Indonesia,” kata Luba.

“Terus terang kami ditantang oleh PLN sebagai penawar tarif cap ini. Kita harus bijak dalam menerapkan teknologi tepat guna, merencanakan rencana keuangan yang layak, dan memastikan proyek tidak default. Wirawan menambahkan tentang pentingnya tarif. Setiap potensi kesalahan yang terjadi dalam proyek dapat membuat pemberi pinjaman enggan mendanai proyek tersebut.

Tantangan lain adalah penataan proyek ini, karena penyertaan BUMN PJBI memiliki 51% saham proyek. Hal ini menimbulkan masalah mengenai kebijakan Bank Dunia tentang janji negatif. Kami membutuhkan cara inovatif untuk mengatur proyek dan memberikan keamanan bagi pemberi pinjaman, ”jelas Luba.

Di sisi lain, Kementerian ESDM melalui Peraturan Menteri ESDM No. 48/2017 tidak mengizinkan pengalihan saham kepada pihak lain dalam masa konstruksi sebelum tanggal operasi komersial, yang dapat berisiko bagi pemberi pinjaman dalam peristiwa default.

“Akhirnya kami memutuskan untuk membuat perusahaan dua lapis setelah PJBI untuk memberikan keamanan lebih kepada pemberi pinjaman, yang sebelumnya bukan praktik umum, tetapi pengecualian untuk FPV Cirata karena statusnya sebagai proyek nasional yang strategis,” jelas Wirawan. Pada penutupan keuangan pada Agustus 2021, proyek ini berhasil menarik tiga pemberi pinjaman: Standard Chartered Bank, Sumimoto Matsui Banking Corp., dan Societe Generale.

Perkiraan tanggal penyelesaian proyek ini adalah pada akhir tahun 2022, dan akan menjadi pembangkit listrik FPV pertama dan terbesar di Indonesia. Dengan Cirata sebagai model, masyarakat Indonesia kini dapat memanen energi surya menggunakan unit FPV dari 5% permukaan air bendungan dan waduk.

Mengingat preseden ini, Reuters baru-baru ini mengutip pejabat senior Kementerian Energi, Dadan Kosdiana, memperkirakan bahwa Indonesia dapat menghasilkan tambahan 28 GW tenaga surya dari FPV yang terletak di 375 danau dan waduk yang sesuai yang tersebar di seluruh negeri.

Pengarang: Sorta Caroline