Pada tahun 1992, ketika salah satu dari kami (Colette) bersekolah di Jakarta, yang lain datang untuk mengambil posisi sebagai kepala sekolah di Kalimantan. Seorang ayah muda yang baru dari karir mengajar anak usia dini di Australia, salah satu prioritas pertamanya adalah membeli beberapa buku anak-anak lokal – untuk ruang kelas dan rumah. Ini mengecewakan. Di luar Jakarta dan kota-kota besar hanya ada sedikit toko buku. Buku anak-anak terbatas pada buku pelajaran atau cerita rakyat dengan teks padat dan ilustrasi hitam putih yang jarang.

Selama sepuluh tahun terakhir situasinya mulai berubah. Perpustakaan di pusat-pusat regional sekarang menyimpan buku anak-anak dan novel dewasa muda Indonesia, tetapi sebagian besar diterjemahkan dari bahasa Inggris dan masih ada kekurangan konten untuk pembaca pemula. Harga buku anak-anak berkualitas mahal untuk semua kecuali kelas menengah ke atas, dan beberapa buku yang membuatnya dapat diakses oleh anak-anak di sekolah dan rumah biasanya berupa teks kering atau katekismus. Mengapa menghabiskan uang terbatas untuk hiburan anak-anak? Prioritasnya adalah pengajaran akademik dan etika. Sampai saat ini, posisi ini tercermin dalam kebijakan pemerintah. Buku bergambar disetujui untuk dibeli di pusat anak usia dini, tetapi tidak untuk sekolah dasar.

Sementara itu, tingkat literasi anak pada populasi umum sangat rendah. inovasi untuk anak sekolah di indonesia (inovasiProgram ini telah bekerja sama dengan pemerintah Indonesia dan mitra non-pemerintah untuk mengatasi masalah ini sejak 2016. INOVASI didanai oleh Pemerintah Australia dan dilaksanakan oleh paladium. Program ini dijadwalkan berakhir pada Desember 2023.

Pada tahun 2016, A.J survei Kementerian Ditemukan bahwa 47% siswa kelas empat tidak dapat membaca. Studi Baseline INOVASI 2017-2018 Ditemukan bahwa 43% siswa kelas dua gagal dalam tes pengenalan huruf dan kata dasar Cermati buku INOVASI Saya menemukan bahwa 68% dari buku yang tersedia adalah buku teks – kering, membosankan, dan terlalu sulit bagi pembaca pemula. anak-anak Dia tidak bisa belajar membaca tanpa bahan bacaandan bahan bacaan yang paling efektif adalah buku anak isometrik dan interaktif.

Sepanjang masa jabatan Jokowi, mulai tahun 2014, upaya pemerintah membangun budaya membaca selaras dengan upaya akar rumput. LSM internasional dan lokal sedang mengembangkan buku; Taman Bacaan Masyarakat atau yang dikenal dengan Taman Baka Maserkat, saya dibesarkan di desa-desa di seluruh negeri; Dan pada tahun 2015, periode membaca senyap 15 menit diperkenalkan di sekolah-sekolah. Tapi masalahnya tetap ada. Buku tidak tersedia atau tidak cocok untuk kebanyakan anak – terutama di pulau-pulau terluar.

Di blog sebelumnya, kami menjelaskan bagaimana seorang percontohan muda di Kalimantan Utara menyebabkan perubahan kebijakan nasional untuk persetujuan buku di Jakarta. Pada tahun 2019, Kementerian Pendidikan mengeluarkan resolusi berupa daftar buku yang disetujui untuk anak usia dini di kelas 1-3. Judul sebelumnya hanya disetujui untuk anak-anak prasekolah. Setelah dua tahun bekerja sama dengan INOVASI, pada tahun 2022 Kementerian memperbarui persyaratan nominasi buku untuk disetujui. Kementerian telah mengeluarkan keputusan baru yang memudahkan penulis individu dan organisasi nirlaba untuk mengirimkan buku untuk ditinjau dan disetujui. Kementerian juga mengeluarkan keputusan untuk meratakan buku, dan menambahkan level tambahan untuk pembaca pemula.

Orang mungkin berpikir bahwa masalahnya telah diselesaikan. Belum. Meskipun perubahan dalam proses persetujuan buku nasional di Indonesia telah membuat perbedaan besar, sebagian besar anak masih belum memiliki akses ke buku yang layak dan menarik.

Selama 18 bulan pada 2021-22, INOVASI menyatukan pemangku kepentingan dari pemerintah, mitra non-pemerintah, dan industri untuk mengeksplorasi masalah dan menghasilkan solusi. Tantangannya adalah menyatukan kelompok aktor yang beragam dengan perspektif berbeda tentang serangkaian masalah yang kompleks. Kami berbicara dengan semua orang: dari pemilik raksasa penerbitan regional, yang kecewa mengapa pasar yang begitu besar tidak membeli lebih banyak buku anak-anak, hingga guru di pulau terpencil yang kesulitan membeli buku untuk siswa mereka, mengingat anggaran sekolah yang terbatas. hampir tidak mencakup dasar-dasar pensil, kertas, dan pemeliharaan, dan kompensasi guru.

Dalam serangkaian lokakarya, kelompok tersebut membahas masalah tersebut, mengidentifikasi enam tantangan utama di sisi penawaran dan enam di sisi permintaan, serta serangkaian solusi potensial.

Di sisi permintaan, tantangan yang dihadapi antara lain rendahnya tingkat kesadaran akan kebutuhan buku anak, anggaran sekolah yang terbatas, harga buku yang mahal, pemahaman guru yang terbatas tentang bagaimana buku dapat digunakan untuk literasi, akses pasar yang terbatas ke pemasok, dan kecenderungan untuk membeli yang tidak sesuai. buku. Solusi termasuk kampanye kesadaran, dukungan anggaran nasional untuk sekolah di daerah terpencil, perpustakaan digital online, subsidi pemerintah untuk industri, perbaikan dalam proses persetujuan buku nasional, dan database kementerian baru untuk buku-buku bagus.

Di sisi penawaran, tantangan berikut teridentifikasi: membatasi proses persetujuan buku; biaya produksi tinggi biaya distribusi tinggi saat ini pasar kecil; kebijakan cap-and-trade yang membuatnya tidak terjangkau untuk menghasilkan buku berkualitas; dan manajemen yang buruk seputar kekayaan intelektual. Kelompok tersebut menyarankan solusi termasuk: melonggarkan aturan dan merampingkan proses persetujuan buku. program pemerintah nasional untuk menyediakan buku ke daerah terpencil; pembelian massal bahan dasar seperti kertas (melalui kemitraan publik-swasta); keterlibatan reguler pemerintah dalam industri penerbitan dan ritel buku; percetakan, pergudangan dan distribusi provinsi; penerbitan buku lokal; perubahan perhitungan harga eceran maksimum untuk memberi insentif kepada penulis dan penerbit; dan penegakan hukuman untuk pembajakan.

Beberapa usulan solusi, seperti perubahan proses persetujuan buku dan pengembangan pelatihan guru (online dan offline), diadopsi selama masa penjajakan masalah. Beberapa, seperti program penyediaan buku pemerintah, dilaksanakan kemudian. INOVASI bekerja dengan pemerintah untuk meninjau alatnya untuk meninjau dan menulis buku teks dan non-buku teks. Alat baru, yang menyertakan lensa gender dan inklusi, akan digunakan untuk meninjau semua buku di masa mendatang. Pada tahun 2022, dalam program baru, pemerintah telah memberikan lebih dari 12 juta buku kepada 7.609 sekolah dasar tertinggal di 81 kabupaten terpencil. Sementara itu, INOVASI bekerja sama dengan kementerian untuk mendatangkan penulis dan ilustrator buku anak dari Australia untuk bekerja sama dengan kreator Indonesia dan pemangku kepentingan industri.

Setelah 18 bulan pemecahan masalah, INOVASI memfasilitasi acara dialog nasional dengan pemerintah dan LSM untuk membahas topik “Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Buku Anak”. Menteri Nadim Makarem ikut serta, dan diskusi tersebut menghasilkan rekomendasi untuk melengkapi buku, perpustakaan sekolah, dan pojok baca. Menteri mengadakan pertemuan lanjutan dengan INOVASI, pejabat kementerian dan LSM mitra untuk membahas solusi, dan sebagai hasilnya, Parlemen menyetujui usulan pemerintah untuk mengalokasikan persentase dana pendidikan untuk buku anak-anak. Alokasi awal untuk tahun 2023 adalah sekitar A$5 juta. Hal ini diharapkan untuk memperluas di tahun-tahun mendatang. Pada Februari 2023, Menteri meluncurkan kebijakan dan program baru untuk buku anak-anak dalam acara langsung.Buku bacaan bagus untuk literasi Indonesia”.

Dialog berkelanjutan ditengahi antara kementerian dan penerbit untuk membahas bagaimana mekanisme penetapan harga, pengadaan dan distribusi pemerintah saat ini menghambat penyediaan buku berkualitas melalui saluran resmi. Pemerintah sedang mencari cara untuk mengadaptasi panduan pengadaan dan penilaian secara tepat untuk kekayaan intelektual kreatif.

Langkah selanjutnya untuk INOVASI dan mitranya adalah melihat seberapa baik sistem dan kebijakan baru ini bekerja. Apakah guru, orang tua dan anak-anak menggunakan buku? Apakah tingkat literasi meningkat? Apa yang perlu dimodifikasi? Apa yang bisa terjadi lebih banyak? Pemantauan, evaluasi, dan penelitian untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan ini telah dilakukan sejak 2019. Hasil awal memang menjanjikan, namun jalan masih panjang untuk memastikan bahwa semua anak Indonesia memiliki akses ke buku berkualitas, dan semua guru tahu cara menggunakan mereka untuk mendukung literasi. Untuk saat ini, kami merasa senang bahwa dengan kemitraan sejati dan pendekatan berbasis masalah, banyak anak Indonesia yang memiliki akses ke buku bacaan berkualitas.