Selama hampir tiga dekade, Dewan Arktik telah menjadi contoh sukses kerja sama pasca-Perang Dingin.

Kedelapan anggotanya, termasuk Rusia dan Amerika Serikat, telah bekerja sama dalam penelitian perubahan iklim dan pembangunan sosial di seluruh kawasan yang sensitif secara ekologis.

Sekarang, setahun setelah anggota dewan berhenti bekerja dengan Rusia setelah invasi ke Ukraina, dan ketika Norwegia bersiap untuk mengambil alih kursi kepresidenan dari Moskow pada 11 Mei, para ahli bertanya-tanya apakah kelangsungan badan Arktik itu berisiko jika tidak dapat bekerja sama dengan negara tersebut. yang mengontrol. Lebih dari separuh pantai Arktik.

Dewan Arktik yang tidak efektif dapat berdampak buruk pada lingkungan kawasan itu dan 4 juta penduduknya, yang bergulat dengan efek mencairnya es laut dan kepentingan negara-negara non-Arktik pada sumber daya mineral yang belum dimanfaatkan di kawasan itu.

Pekerjaan dewan – terdiri dari delapan negara Arktik Kanada, Denmark, Finlandia, Islandia, Norwegia, Rusia, Swedia dan Amerika Serikat – telah menghasilkan kesepakatan yang mengikat di masa lalu tentang perlindungan dan konservasi lingkungan.

Ini juga merupakan platform langka yang memberikan suara kepada masyarakat adat di wilayah tersebut. Itu tidak berurusan dengan masalah keamanan.

Tetapi dengan berakhirnya kerja sama dengan Moskow, sekitar sepertiga dari 130 proyek dewan telah ditunda, proyek baru tidak dapat dilanjutkan dan yang sudah ada tidak dapat diperbarui. Ilmuwan Barat dan Rusia tidak lagi berbagi temuan tentang perubahan iklim, misalnya, dan kerja sama dalam misi pencarian dan penyelamatan potensial atau kasus tumpahan minyak telah dihentikan.

“Saya khawatir ini benar-benar akan menghambat kemampuan Dewan Arktik untuk mengatasi berbagai masalah ini,” kata Senator AS Angus King of Maine kepada kantor berita Reuters.

wilayah terbagi?

Arktik memanas empat kali lebih cepat daripada bagian dunia lainnya.

Dengan hilangnya es laut, perairan kutub terbuka untuk perkapalan dan industri lain yang ingin mengeksploitasi sumber daya alam yang melimpah di kawasan itu, termasuk minyak, gas, dan mineral seperti emas, besi, dan mineral tanah jarang.

Keretakan antara Rusia dan anggota Dewan Arktik lainnya berarti tanggapan yang efektif terhadap perubahan ini jauh lebih kecil kemungkinannya.

“Norwegia menghadapi tantangan besar,” kata John Holdren, salah satu direktur Inisiatif Arktik di Sekolah Harvard Kennedy dan mantan penasihat sains untuk Presiden AS Barack Obama. “Ini adalah cara untuk menyelamatkan sebanyak mungkin kerja bagus Dewan Arktik tanpa kehadiran Rusia.”

Rusia mengatakan pekerjaan ini tidak dapat dilanjutkan tanpa dia.

Duta Besar Rusia untuk Kutub Utara, Nikolai Korshunov, mengatakan kepada Reuters bahwa dewan itu melemah, dengan mengatakan dia tidak yakin itu akan “tetap menjadi forum utama tentang masalah Arktik.”

Menambah kekhawatiran adalah kemungkinan bahwa Rusia akan menempuh jalannya sendiri dalam isu-isu yang mempengaruhi kawasan atau bahkan membentuk dewan tandingan.

Baru-baru ini, langkah-langkah telah diambil untuk memperluas kerja sama di Arktik dengan negara-negara non-Arktik. Pada 24 April, Rusia dan China menandatangani nota kerja sama antara Penjaga Pantai Arktik.

Beberapa hari sebelumnya, pada 14 April, Rusia telah mengundang China, India, Brasil, dan Afrika Selatan – negara-negara BRICS – untuk melakukan penelitian di pemukimannya di Svalbard, kepulauan Arktik yang berdaulat di Norwegia tempat negara lain dapat beroperasi berdasarkan perjanjian 1920.

“Rusia berusaha untuk membangun hubungan dengan beberapa negara non-Arktik, khususnya China, dan ini merupakan perkembangan yang meresahkan,” kata David Balton, direktur eksekutif Komite Pengarah Arktik Gedung Putih.

Korchunov mengatakan bahwa Moskow menyambut baik negara-negara non-Arktik di kawasan tersebut, asalkan mereka tidak datang dengan agenda militer.

“Fokus kami pada formula kemitraan yang murni damai juga mencerminkan kebutuhan untuk mengembangkan kerja sama ilmiah dan ekonomi dengan negara-negara non-Arktik,” katanya.

Saya tidak melihat Dewan Arktik tanpa Rusia di masa depan

Norwegia mengatakan “optimis” bahwa transisi kepresidenan yang lancar dari Rusia dapat dicapai karena demi kepentingan semua negara Arktik untuk mempertahankan Dewan Arktik.

“Kita perlu melindungi Dewan Arktik sebagai forum internasional paling penting untuk kerja sama Arktik dan memastikannya berlanjut,” kata Wakil Menteri Luar Negeri Norwegia Eyvind Vad Peterson kepada Reuters.

Itu tidak akan mudah, mengingat hubungan Oslo yang tegang dengan Moskow. Pada bulan April, Oslo mengusir 15 diplomat Rusia, dengan mengatakan mereka adalah mata-mata. Moskow membantah tuduhan itu dan Korchunov mengatakan pengusiran itu merusak kepercayaan yang dibutuhkan untuk bekerja sama.

Analis mengatakan Norwegia, anggota NATO, yang berbagi perbatasan Arktik dengan Rusia, tetap berada di posisi yang baik untuk menghadapi tindakan penyeimbangan yang rumit dengan Moskow.

kata Svein Vigeland Rottem, peneliti senior dalam keamanan dan manajemen Arktik di Fridtjof Nansen Institute University di Oslo.

Memang, kata anggota parlemen Aga Chemnitz-Larsen, dewan pada akhirnya perlu berhubungan kembali dengan Rusia bahkan jika saat itu belum tiba.

“Saya tidak melihat Dewan Arktik tanpa Rusia di masa depan,” kata Larsen, seorang anggota parlemen Greenland di parlemen Denmark dan ketua Parlemen Arktik, badan anggota parlemen dari negara-negara Arktik.

Kita perlu bersiap untuk waktu yang berbeda saat perang [in Ukraine] “Suatu hari ini akan berakhir,” katanya.