Empat hari setelah COP27, upaya global terbaru untuk menyelamatkan planet ini, ada momentum sederhana namun nyata terhadap negara-negara kaya yang membayar sebagian tagihan atas kerusakan iklim.

Stephen Gilbolt, Menteri Lingkungan dan Perubahan Iklim Kanada, mengatakan dalam sebuah wawancara di Paviliun Kanada di markas KTT di Sharm El Sheikh, Mesir.

Dengan Perdana Menteri Justin Trudeau melewatkan COP27 untuk fokus pada acara lain di Asia, Guilbeault adalah perwakilan profil tertinggi Kanada di KTT PBB.

Gilbolt mengatakan bahwa negara-negara kaya cenderung “menghentikan” diskusi tentang kerugian dan kerusakan “dalam bidang yang sangat teknis, menolak untuk melakukan percakapan politik yang nyata tentang hal itu, dan saya telah melihat betapa frustasinya hal itu bagi negara-negara berkembang.”

Bagi banyak negara di Global South, ada keyakinan kuat bahwa emisi gas rumah kaca dari negara-negara kaya bertanggung jawab atas kerusakan ekosistem yang tidak dapat diperbaiki, dan bahwa mereka harus diberi kompensasi.

Idenya dimulai di berbagai pertemuan PBB selama beberapa dekade dan banyak negara Afrika sangat frustrasi karena tidak masuk ke dalam agenda resmi konferensi COP26 tahun lalu di Glasgow, Skotlandia.

Tahun ini tuan rumah Mesir, bagaimanapun, telah mengubah dinamika dengan kampanye diplomatik pra-KTT yang menentukan oleh Menteri Luar Negeri dan Presiden COP Sameh Shoukry, dengan dukungan dari negara-negara Afrika lainnya selain Pakistan.

Jadi berapa potensi tagihannya, dan siapa yang akan membayarnya?

Guilbeault mengatakan terlalu dini untuk mengatakan, semuanya harus dinegosiasikan. Tapi itu mencatat salah satu kekhawatiran utama tentang diskusi.

“Ini tidak mungkin tentang pertanggungjawaban. Negara-negara maju tidak dapat menandatangani sesuatu yang akan membuat publik Kanada, publik Eropa, dan publik Amerika bertanggung jawab atas kerugian yang harus ditanggung oleh Tuhan yang tahu berapa ratus miliar dolar.”

Angka yang lebih spesifik

Beberapa negara Eropa telah memberikan indikasi tentatif tentang apa yang mereka pikir mungkin jumlah awal.

Jerman mengatakan akan menyediakan 170 juta euro ($230 juta dalam dolar Kanada) untuk dana kerugian dan kerusakan potensial. Belgia akan menyediakan 2,5 juta euro ($3,3 juta) yang telah dialokasikan untuk membantu Mozambik. Skotlandia, yang menjadi tuan rumah COP26, terlibat dalam Climate Justice Fund untuk menyediakan hampir $10 juta, sementara Denmark, negara pertama yang berkontribusi, menyediakan sekitar $18 juta.

Tetapi jumlahnya tidak signifikan dibandingkan dengan potensi biaya bencana iklim.

Britania Rumah Chatham Telah dilaporkan bahwa potensi kerugian yang tidak dapat diperbaiki dari kerusakan terkait iklim di seluruh dunia dapat mencapai lebih dari $1 triliun pada tahun 2050.

“Kehilangan dan kerusakan” emisi historis dipandang terpisah dan terpisah dari inisiatif iklim utama PBB lainnya yang berhubungan dengan mitigasi dan adaptasi di masa depan.

Kanada dan Jerman ditugaskan untuk mengumpulkan $100 miliar setiap tahun dari negara-negara kaya untuk membantu negara-negara berkembang meningkatkan infrastruktur mereka dan mendukung transisi ke energi hijau.

Kontribusi Kanada untuk dana tersebut adalah C$5,3 miliar selama tiga tahun. Jumlah total uang sekarang dalam dana ini tidak jelas, tetapi sebelum COP26, hampir $17 miliar kekurangan.

Sekretaris Jenderal PBB António Guterres saya menyarankan Hingga $340 miliar per tahun mungkin diperlukan untuk adaptasi dan mitigasi pada tahun 2030.

Kompensasi vs Mitigasi

Ketegangan antara mengurangi kerusakan iklim di masa depan dengan imbalan kompensasi atas tindakan masa lalu telah mengadu dua penghasil emisi terbesar dunia, Amerika Serikat dan China, satu sama lain.

Cina emisi saat ini Ini menyumbang sekitar 27 persen dari semua gas rumah kaca yang mengalir ke atmosfer, lebih dari satu setengah kali dari Amerika Serikat. Namun, secara historis tidak ada negara yang menghasilkan lebih banyak emisi karbon daripada Amerika Serikat

Nick Mabe, pendiri E3G, sebuah think tank perubahan iklim independen di London, mengatakan tidak mengherankan bahwa pemerintah AS ingin fokus menangani biaya adaptasi iklim di masa depan, sementara China lebih tertarik untuk membuat AS membayar. atas tindakannya di masa lalu. , Britania Raya

“China mendukung negara-negara yang berisiko dan meminta uang untuk kerugian dan kerusakan meskipun faktanya mereka juga prihatin dengan klaim kompensasi,” kata Mabe. “Amerika Serikat mendukung tuntutan untuk mitigasi lebih lanjut.”

Utusan iklim utama China, Xi Jinhua, muncul untuk mengkonfirmasi dinamika ini ketika dia mengatakan kepada delegasi COP27 pada hari Rabu bahwa “negara-negara seperti kita, yang belum memberikan kontribusi signifikan terhadap [historical] memancarkan gas rumah kaca, “tidak boleh naik.

Sejauh ini, utusan iklim AS John Kerry, yang tampil besar di acara di Mesir, telah menolak untuk menaruh uang AS di balik kerugian dan kerusakan.

Sementara pemerintah Inggris yang dipimpin oleh Perdana Menteri baru Rishi Sunak telah mendukung menempatkan kerugian dan kerusakan pada agenda COP27, ada banyak kritik di dalam Partai Konservatif yang berkuasa.

Mantan Perdana Menteri Boris Johnson mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa sejak Revolusi Industri dimulai di Inggris Raya, negaranya telah memompa karbon ke atmosfer lebih lama daripada negara lain.

“Apa yang tidak bisa kami lakukan, saya khawatir, adalah menebusnya dengan semacam kompensasi,” katanya kepada New York Times selama forum online di Sharm el-Sheikh.

sebuah kolumnis Surat kabar Inggris yang berhaluan kanan The Daily Telegraph melangkah lebih jauh, mengatakan bahwa negara-negara miskin “berutang kepada kami” penemuan mobil dan pabrik, dan sepenuhnya menolak gagasan membayar kompensasi ke negara mana pun.

Kanada “Suara Alasan”

Tuan rumah Mesir dari KTT tahun ini berusaha untuk mencegah pandangan terpolarisasi seperti mencapai ruang negosiasi.

“Kenyataan saat ini, terlepas dari tanggung jawab hukum historis dalam konteks ini, adalah bahwa benua seperti Afrika hanya bertanggung jawab atas 4 persen emisi global dengan sekitar 18 atau 19 persen populasi dunia,” kata Wael Abul-Magd, Mesir. Wakil Khusus Presiden COP27, dalam sebuah wawancara dengan CBC.

Dari 2010 hingga 2014, Abul-Magd menjabat sebagai duta besar Mesir untuk Ottawa. Sebagai “suara alasan,” katanya, Kanada dapat memainkan peran konstruktif ketika KTT iklim bergulat dengan perincian tentang bagaimana dana kerugian dan kerusakan akan beroperasi.

“Harapan sejalan dengan tradisi umum kasih sayang, keadilan dan keadilan yang menjadi ciri Kanada… Mereka akan berada di garis depan dari mereka yang bersedia memberikan bantuan keuangan, teknologi, kapasitas dan konstruksi,” kata Abul-Magd.

Tanpa Trudeau, Kanada tidak memiliki citra pemimpin nasional di forum tersebut. Sebagian besar negara Eropa, misalnya, telah mengirim presiden atau perdana menteri mereka sendiri; Presiden AS Joe Biden akan tiba pada hari Jumat.

Namun, Gilbolt mencatat bahwa Kanada akan memainkan peran penting di COP15, pertemuan puncak PBB tentang keanekaragaman hayati bulan depan di Montreal.

Menteri lingkungan juga mengatakan langkah Kanada untuk mengurangi emisi sektor minyak dan gas dan bergerak menuju hanya menjual kendaraan tanpa emisi pada tahun 2035 menunjukkan kepemimpinan iklimnya.

Kanada bertanggung jawab atas sekitar 2 persen emisi global. Emisi gas rumah kaca di Kanada perlahan-lahan menurun sejak 2007. Mereka memuncak lagi pada 2018, setara dengan 740 megaton karbon dioksida, dan telah turun dalam dua tahun terakhir yang datanya tersedia, kata Gilbeault.

“Kami belum memiliki angka untuk tahun 2021, tetapi saya memahami dan berbagi ketidaksabaran dan frustrasi orang-orang yang ingin melihat penurunan emisi dengan cepat.”

Nick Mabey dari E3G tidak terlalu boros.

Saya pikir Kanada telah ‘keluar dari mendidih’ setelah menjadi pemain aktif [in climate action] Untuk beberapa waktu “.

“Agak mengejutkan untuk emitor yang begitu besar dan kekuatan teknologi yang hebat, [Canada] Dia tampaknya telah jatuh dari ujung kepemimpinan kelompok, yang seperti anggota kelompok lainnya sekarang.”