Perubahan besar pada undang-undang pemilu diperkirakan akan terjadi di Hong Kong minggu ini saat para pejabat senior bertemu di Beijing untuk pertemuan tahunan parlemen China.

“Dua sesi”, sebagaimana yang dikenal dalam bahasa China, termasuk pertemuan seremonial Konferensi Konsultatif Politik Rakyat China pada tanggal 4 Maret, diikuti oleh Kongres Rakyat Nasional yang lebih kuat, yang dimulai pada hari berikutnya.

Acara tahun lalu ditunda karena COVID-19, dan sebuah acara tahun lalu diadakan pada bulan Mei yang melihat pengesahan undang-undang keamanan nasional yang komprehensif untuk Hong Kong yang digambarkan sebagai kebutuhan untuk “memulihkan stabilitas” setelah protes massal pada tahun 2019. tetapi menyebabkan tindakan keras cepat di wilayah tersebut. Gerakan prodemokrasi, termasuk politisi terpilih, sejak diberlakukan pada 30 Juni tahun lalu.

Pada hari Minggu, Hong Kong menuduh 47 aktivis demokrasi “menyabotase” organisasi mereka dan berpartisipasi dalam pemilihan pendahuluan informal untuk membantu kubu pro-demokrasi memilih kandidat terbaiknya untuk pemilihan legislatif semi-demokratis kota, yang kemudian ditunda.

Tokoh media Jimmy Lai juga dalam penahanan menunggu persidangan atas tuduhan keamanan nasional karena “berkolusi dengan pasukan asing,” sementara pada November empat anggota parlemen pro-demokrasi dicopot dari jabatan mereka dan dituduh “membahayakan keamanan nasional.”

Tetapi lebih banyak penangkapan dan diskualifikasi diperkirakan akan terjadi setelah NPC, yang diperkirakan akan membawa perubahan politik lebih lanjut di bekas koloni Inggris itu.

“Pada tahun lalu, kami melihat Beijing memanfaatkan sebagian dari gangguan global yang disebabkan oleh epidemi untuk menyelesaikan masalah di berbagai bidang dan mencoba menghukum tokoh-tokoh yang mencampuri upaya mereka untuk membuat Hong Kong semakin selaras dengan kota-kota di daratan,” kata Jeffrey Wasserstrom, seorang profesor sejarah Cina di Universitas California, Irvine Dan penulis Vigil: Hong Kong on the Brink.

Maestro media Jimmy Lai Chi-ying, pendiri Apple Daily, masuk ke van penjara untuk menuju ke pengadilan, setelah didakwa berdasarkan Undang-Undang Keamanan Nasional, di Hong Kong, Cina, 12 Desember 2020. REUTERS / Tyrone Siu

“Salah satu alasan mengapa semua ini begitu menakutkan adalah karena hal itu menunjukkan bahwa dari sudut pandang Beijing sekarang, tidak ada toleransi bahkan untuk tindakan moderat dan mereka ingin membatasi ruang bahkan untuk mengungkapkan pendapat yang sebisa mungkin tanpa kekerasan. ,” dia berkata. .

Patriot

Petunjuk tentang apa yang sebenarnya akan datang telah muncul dalam beberapa pekan terakhir dari Xia Baolong, pejabat tinggi di Beijing di Hong Kong dan Makau, yang mengatakan dalam pidatonya baru-baru ini bahwa hanya “patriot” yang harus memerintah bekas koloni Inggris dan kemudian diperbanyak dengan seminar tentang topik di Shenzhen, menurut media pemerintah China.

Julia Ji Bui, editor Party Watch Initiative di Center for Advanced China Research yang berbasis di Washington, DC, mengatakan lebih banyak sinyal datang dari wawancara di media pemerintah dengan tokoh-tokoh terkemuka yang menyerukan Hong Kong untuk mengisi “celah” pemilu.

“Argumen utamanya adalah bahwa” celah “dalam sistem pemilihan memungkinkan orang non-nasional untuk memegang jabatan terpilih di Hong Kong, kadang-kadang berkolusi dengan kekuatan asing anti-China, kata Bowie.

Xia Baolong telah menetapkan kriteria untuk menilai siapa yang patriotik, yang saya harapkan akan menjadi dasar sistem evaluasi untuk mengecualikan kandidat yang dianggap non-patriotik. Mudah untuk melihat bagaimana kriteria yang agak kabur ini dapat digunakan untuk mengecualikan siapa pun yang dianggap memusuhi pemerintah pusat. “

Dengan pemilihan Dewan Legislatif Hong Kong yang semakin dekat pada bulan September, setelah penundaan selama setahun karena virus korona, Beijing mungkin berharap untuk tidak mempermalukan pemilihan majelis distrik pada November 2019, yang secara luas dipandang sebagai referendum untuk mendukung demokrasi. Setelah berbulan-bulan protes yang terkadang disertai kekerasan.

“Berkenaan dengan pemilu, penting untuk dicatat bahwa institusi demokrasi di Hong Kong selalu terbatas – dan sangat lemah sebelumnya. [1997 UK] Penyerahan kekuasaan sama sekali tidak kuat – pemilu memberikan jalan bagi para kandidat untuk mengangkat masalah dan terkadang bagi para pemilih untuk mengungkapkan ketidakpuasan mereka dengan pihak berwenang dan dukungan mereka terhadap gerakan, ”kata Wasserstrom.

Pemilihan majelis distrik pada November 2019 adalah kemenangan telak bagi kandidat pro-demokrasi, meskipun Beijing berharap, dan perwakilan lokalnya berharap, fakta bahwa beberapa pengunjuk rasa telah terlibat dalam kekerasan akan mengasingkan pemilih dari gerakan. Demikian pula, gelombang penangkapan baru-baru ini sebagian besar menargetkan orang-orang yang berpartisipasi dalam pemilihan pendahuluan di tingkat akar rumput, yang tidak memilih siapa pun untuk menjabat, tetapi menyediakan tempat simbolis bagi orang-orang untuk mengekspresikan ketidakpuasan mereka terhadap status quo.

Kepala Eksekutif Hong Kong Carrie Lam, di sebelah kiri, telah dipilih oleh sekelompok yang hanya terdiri dari 1.200 orang sebagai pemimpin wilayah tersebut. Semua kandidat untuk posisi itu harus disetujui oleh Beijing [File: Jayne Russell/AFP]

Kandidat pro-demokrasi selalu menghadapi rintangan melawan mereka karena hanya sebagian dari badan legislatif Hong Kong yang dipilih melalui pemungutan suara. CEO, pemimpin tertinggi Hong Kong, juga dipilih oleh panel yang hanya terdiri dari 1.200 orang dengan pilihan terbatas hanya untuk mereka yang disetujui oleh Beijing.

Dalam beberapa pekan terakhir, pihak berwenang telah menggandakan janji kesetiaan kepada negara dan meluncurkan pelajaran keamanan nasional untuk semua anak sekolah, mulai dari sekolah dasar.

Pada akhir Januari, 180.000 pegawai negeri Hong Kong diberi waktu satu bulan untuk menandatangani janji setia kepada Hong Kong, sementara RUU yang akan datang di hadapan legislatif akan melarang anggota parlemen dan anggota dewan daerah dari pemilihan untuk masa jabatan lima tahun jika mereka melanggar mini kota. -konstitusi atau Tidak melaksanakan sumpah kesetiaan dengan benar.

Direktur Dewan Perwakilan Bonnie Glaser berkata: “Jika ada persyaratan yang dibuat bahwa siapa pun yang mencalonkan diri dalam pemilihan di tingkat mana pun di Hong Kong harus mendukung posisi bahwa Hong Kong adalah bagian integral dari Republik Rakyat China, maka kendali PKT atas Hong Kong akan diperketat. “Lebih”. Proyek Energi Cina di Pusat Kajian Strategis dan Internasional. “Hanya kandidat pro-Beijing yang diizinkan mencalonkan diri.”

Memerangi kemiskinan

Terlepas dari kekacauan di Hong Kong, fokus utama NPC di China sendiri akan merayakan apa yang disebut “kemenangan negara atas kemiskinan ekstrim”, yang diumumkan oleh Presiden Xi Jinping pekan lalu.

Sementara tujuan jangka panjang Partai Komunis China, “kemenangan” Xi membawa bobot politik tambahan setelah tahun sulit China dalam memerangi COVID-19 dan permusuhan internasional dari kebijakannya terhadap Hong Kong dan minoritas Muslim di China barat. Hubungan dengan Amerika Serikat juga tetap genting bahkan dengan hengkangnya Donald Trump dan terpilihnya Joe Biden sebagai presiden baru.

Kata Steve Tsang, direktur SOAS China di London.

Suvenir dijual sebelum Kongres Rakyat Nasional di Beijing, termasuk cangkir yang menampilkan gambar Xi Jinping yang memproklamirkan “ kemenangan ” atas kemiskinan ekstrem. [Tingshu Wang/Reuters]

“Kinerja ekonomi atau kemampuan untuk menawarkan kepada kebanyakan orang China” hari esok yang lebih baik “sebagai imbalan atas pelukan dan dukungan mereka terhadap kekuatan monopoli partai telah ada sejak setelah pembantaian di Beijing tahun 1989, katanya, mengacu pada kampanye 1989 di Tiananmen. Kotak.

Kedua sesi tersebut juga akan mengadopsi Rencana Lima Tahun ke-14 China, yang menetapkan tujuan ekonomi dan sosial negara tersebut hingga tahun 2025.

Rencana tersebut juga diharapkan merinci bagaimana China berencana mencapai puncak karbon pada tahun 2030 dan netralitas karbon pada tahun 2060, tujuan yang diumumkan Xi pada musim gugur lalu yang bertujuan untuk mengubah posisi China sebagai konsumen dan produsen batu bara terbesar di dunia.

Para ahli juga menunggu untuk melihat apakah China akan menetapkan target pertumbuhan PDB formal setelah meninggalkannya tahun lalu untuk pertama kalinya, karena bergulat dengan kejatuhan ekonomi akibat virus Covid-19. Pada tahun 2020, ekonomi negara tumbuh hanya 2,3%.

Dengan kisah sukses China yang terkait erat dengan pertumbuhan astronomisnya dalam beberapa dekade terakhir, perpindahan dari target pertumbuhan resmi dapat menjadi titik balik.

“Dihadapkan dengan perlambatan pertumbuhan PDB yang tak terhindarkan, PKT telah mencoba untuk beralih dari ukuran kuantitatif legitimasi kinerja ke ukuran kualitatif – seperti mengatasi ketidaksetaraan pendapatan dan pencemaran lingkungan – untuk beberapa waktu,” kata Bowie.

Saya pikir partai melihat COVID-19 sebagai peluang untuk mempercepat transisi ini. Jika China berhenti mengumumkan target PDBnya lagi tahun ini, itu akan menandakan keyakinan rezim bahwa legitimasinya tidak lagi bergantung pada pencapaian target pertumbuhan astronomi. “