Tragedi kapal Indonesia di lepas pantai Kimberley mendorong refleksi tentang kebijakan perbatasan
Setelah tragedi di pantai Kimberley awal tahun ini, para nelayan dan pakar kelautan meminta pemerintah federal untuk meninjau kembali kebijakan perbatasan utara yang “sensitif”.
Poin Utama:
- Sembilan orang tewas dan tiga diselamatkan ketika sebuah kapal terbalik pada bulan Maret
- Tragedi itu memicu perdebatan tentang batas-batas Laut Utara
- Pemerintah telah mengatakan sedang mempertimbangkan untuk mengambil tindakan terhadap mereka yang terlibat dalam penangkapan ikan ilegal
Sembilan nelayan Indonesia tenggelam pada bulan Maret ketika kapal mereka terbalik di dekat Ashmore Reef.
Ketiga korban selamat dibawa ke Rumah Sakit Darwin setelah menghabiskan hampir tiga hari di laut.
Tragedi itu mendorong fokus pada kebijakan perbatasan laut di perairan Australia utara, karena Pasukan Perbatasan Australia terus mencatat jumlah serangan yang tinggi oleh nelayan Indonesia selama pandemi.
Sisanya laki-laki ABC mengatakan bahwa karena kondisi ekonomi yang dihasilkan Rote di rumah mereka, nelayan lokal mengambil lebih banyak risiko untuk mencari nafkah, termasuk menangkap teripang Australia di perairan Australia selama musim hujan.
Nelayan komersial Grant Barker mengatakan dia telah melihat dampak ekonomi Indonesia yang lumpuh bekerja di perairan utara Australia yang bekerja di sekitar pantai WA dan Northern Territory.
“Ini tentu memberi tahu saya bahwa jika mereka mau mengambil risiko itu di musim hujan, mereka akan tergoda,” katanya.
“Memancing di perairan itu sejak November [April] penuh dengan
Dikatakannya, dengan kapal modern tidak apa-apa bagi nelayan.
“Kami tahu di mana titik terendah terbentuk dan kapan mereka terbentuk, dan kami berlari kembali ke pelabuhan untuk menghindarinya,” katanya.
“Mereka tidak memiliki keuntungan itu.”
Barker mengatakan dia yakin kombinasi pandemi dan penutupan perbatasan telah mendorong nelayan komersial untuk semakin merambah perairan Australia.
Penyebaran Covid-19 di Indonesia telah berkontribusi pada pendekatan “lepas tangan” pasukan perbatasan, yang hanya mendorong nelayan ilegal.
“Mereka tahu pemerintah federal di Australia memiliki pendekatan ‘lunak’ terhadap keamanan perbatasan selama beberapa tahun terakhir,” kata Barker.
Dia mengatakan keengganan untuk menangkap kapal atau mengangkut penumpang di laut merupakan konsekuensi kuat yang mungkin dihadapi nelayan ilegal lagi yang dipindahkan ke perairan Indonesia.
“Sangat menggoda untuk membawa masalah yang relatif kecil ke masalah yang lebih serius,” kata Barker.
Jumlah intrusi di perairan utara Australia telah meningkat dalam beberapa bulan terakhir, dengan para ahli menekan pemerintah federal untuk memikirkan kembali bagaimana pendekatannya terhadap masalah dengan Indonesia.
Kelompok kerja bersama antar negara dibentuk awal tahun ini, menghasilkan kampanye informasi publik untuk memberi tahu nelayan Indonesia tentang di mana mereka bisa dan tidak bisa menangkap ikan.
Tetapi profesor rekanan University of Western Australia Vivian Forbes, yang mempelajari batas-batas laut, mengatakan sulit bagi nelayan tradisional untuk mengetahui di mana letak batas-batas diplomatik.
“Apapun program edukasi yang kami berikan atau buat pamflet, tidak benar-benar meresap di kalangan nelayan setempat,” ujarnya.
“Saya telah melihat mereka membuat pesawat kertas dari peta yang kami berikan kepada mereka.”
Dr Forbes mengatakan persepsi bahwa kebijakan pemerintah Australia tentang nelayan Indonesia “lunak” belum tentu akurat.
“Saya kira kita sebenarnya tidak lunak, tapi Australia secara keseluruhan sangat murah hati kepada nelayan Indonesia, dan Timor Leste dalam hal ini,” katanya.
“Kita harus duduk bersama mereka dan menjelaskan kepada mereka – orang-orang ini sedang memancing [Australian] Kami berada di batas kami dalam hal seberapa banyak yang dapat kami lakukan sendiri di perairan dan kontrol perbatasan serta pencarian dan penyelamatan.
“Kita perlu menyatukan kedua pemerintah untuk memecahkan masalah ini … dan membangun garis yang kokoh di laut.”
Ross Taylor, kepala Institut Pendidikan Indonesia, mengatakan sangat penting bagi para pejabat Australia untuk memperhatikan tantangan yang dihadapi negara tersebut dalam beberapa tahun terakhir dalam mengembangkan kebijakan maritim.
“Saya pikir kita perlu mengambil napas dalam-dalam, apa yang disebut penangkapan ikan ilegal di laut kita mengkhawatirkan, dan kadang-kadang kita [Australia] “Dibutuhkan pandangan yang sangat fokus dan sedikit arogan tentang masalah ini,” katanya.
“Kita berbicara tentang orang-orang yang menghasilkan sekitar $ 5 per hari – ini adalah hidup mereka, ini adalah mata pencaharian mereka, mereka harus memancing.”
Dari sudut pandang Indonesia, Taylor mengatakan “kotak MoU” di Laut Timor harus dikaji ulang.
Kotak di dekat Ashmore Reef, tempat tragedi itu terjadi pada bulan Maret, melarang perahu bermotor dari nelayan komersial dan hanya mengizinkan nelayan tradisional.
“Sangat penting untuk meninjau apa yang kami sebut kotak MOU secara keseluruhan untuk memungkinkan penggunaan perairan di sekitar Ashmore secara terbatas,” katanya.
“Salah satu opsinya adalah Australia dan Indonesia membuat lisensi terbatas yang memungkinkan penangkapan ikan berlanjut di bawah pedoman yang lebih ketat daripada dilakukan secara ad hoc – jadi saya pikir kita sebenarnya bisa melakukan banyak hal.”
Mr Taylor menggambarkan pendekatan Australia sebagai “palsu”, daripada pendekatan lembut untuk kebijakan maritim.
Dia mengatakan merevisi MoU akan menjadi kesempatan unik untuk mempromosikan hubungan kedua negara.
“Satu-satunya pendekatan Australia adalah menangkap nelayan, orang miskin yang harus mencari ikan untuk menghidupi keluarga mereka, dan lebih buruk lagi, membakar kapal mereka – memastikan mereka tidak memiliki mata pencaharian,” katanya.
Dia mengatakan itu adalah sistem kontrarian tanpa teknik.
“Yang perlu dilakukan Australia dan Indonesia adalah duduk dan mengakui bahwa orang-orang ini, terutama dari daerah dan desa, telah menangkap ikan selama berabad-abad,” katanya.
“Kita harus melihat konteks masalah yang lebih luas.”
Departemen Luar Negeri dan Perdagangan tidak menanggapi pertanyaan khusus dari ABC tentang apakah ada rencana untuk meninjau kotak MOU atau batas laut.
Seorang juru bicara mengatakan mereka melakukan pembicaraan rutin dan “peningkatan kapasitas, berbagi informasi dan kerja sama maritim yang lebih luas”.
Seorang juru bicara Menteri Perikanan Murray Watt mengatakan pemerintah berkomitmen untuk “mempertimbangkan kerangka kerja” untuk menangani praktik penangkapan ikan ilegal.
“Pemerintah sebelumnya mengalihkan perhatian mereka di banyak bidang dan ini tampaknya menjadi contoh lain,” katanya.
“Pemikir jahat. Sarjana musik. Komunikator yang ramah hipster. Penggila bacon. Penggemar internet amatir. Introvert.”
