Tahun ini, batas waktu provinsi untuk mengumumkan upah minimum baru adalah 19 November 2021 (dipercepat dari tanggal awal 21 November 2021 dengan yang terakhir jatuh pada hari Minggu tahun ini). Sementara itu, daerah dan kota diberi waktu hingga 30 November 2021 untuk menetapkan upah minimum yang baru). Retorika seputar kenaikan upah minimum selalu sedikit emosional, dan biasanya (setidaknya) menghasilkan salah satu pihak yang terlibat tidak senang dengan keputusan akhir.

Biasanya, serikat pekerja menuntut pertumbuhan upah minimum yang lebih tinggi, sementara pemilik bisnis berharap untuk melihat pertumbuhan upah minimal. Dengan demikian, pemerintah selalu perlu menemukan kompromi yang dapat diterima. Selain itu, kepentingan pemerintah untuk memiliki jutaan pekerja yang puas di satu sisi (karena mereka adalah pemilih dalam pemilu mendatang), dan pengembangan bisnis yang optimal di sisi lain (karena perusahaan menyerap tenaga kerja, mereka membawa pendapatan pajak kepada pemerintah dan – lebih umum – mendorong perekonomian nasional ke tingkat yang lebih tinggi). Oleh karena itu, keseimbangan yang baik harus ditemukan antara semua kepentingan yang terlibat.

Namun, yang selalu membuat keputusan ini menjadi rumit adalah adanya perbedaan pandangan di dalam pemerintahan itu sendiri (baik di pusat maupun di daerah). Jadi, sementara beberapa politisi atau pemimpin daerah menganjurkan pertumbuhan upah minimum yang tajam untuk mencari popularitas sebelum pemilihan, yang lain – yang berfokus pada masalah jangka panjang dan/atau yang kampanye politiknya didukung secara finansial oleh pemilik bisnis – cenderung menganjurkan kendala terbatas. Pertumbuhan upah minimum. Jadi, ini menambah lapisan kompleksitas pada masalah ini.

Dari sisi investasi langsung, pertumbuhan upah minimum yang tajam memang bisa menjadi kendala karena menghambat realisasi investasi langsung. Salah satu alasan investor asing, misalnya, untuk membangun pabrik di Indonesia adalah untuk menikmati tenaga kerja yang murah. Jika upah tumbuh terlalu cepat, mereka mungkin lebih memilih untuk membangun pabrik di negara lain di kawasan Asia Tenggara. Atau, jika sudah berada di Indonesia, mereka bisa memindahkan pabrik ke negara lain. Beberapa tahun lalu, Indonesia Investments merilis artikel tentang perusahaan (tekstil dan alas kaki) yang memindahkan pabriknya dari Jawa Tengah ke Vietnam dan Bangladesh untuk menghindari biaya logistik Indonesia yang tinggi, upah minimum yang meningkat pesat, dan produktivitas pekerja Indonesia yang lebih rendah.

Perkembangan tersebut bukannya tanpa konsekuensi karena hilangnya investasi langsung berdampak sebagai berikut:

(1) Investasi langsung menciptakan lapangan kerja bagi masyarakat lokal. Hal ini mendorong pembangunan sosial karena pekerja mendapatkan uang yang dapat digunakan, misalnya, untuk membayar pendidikan anak-anak mereka. Menghasilkan (lebih) uang juga berarti bahwa keluarga-keluarga ini dapat membelanjakan lebih banyak setiap bulannya. Ini berarti bahwa lebih banyak harus diproduksi dalam masyarakat (mendorong lebih banyak investasi dan dengan demikian menciptakan lebih banyak pekerjaan, menciptakan semacam lingkaran setan);

(ii) Realisasi investasi langsung cenderung meningkatkan penerimaan pajak pemerintah pusat dan daerah. Pendapatan pajak digunakan, idealnya, untuk pembangunan ekonomi dan sosial negara;

(iii) Investasi langsung berorientasi ekspor dan industrialisasi substitusi impor meningkatkan ekspor suatu negara, pendapatan devisa, transaksi berjalan dan neraca pembayaran. Dengan demikian, secara umum mendorong terciptanya ekonomi yang lebih kuat;

(iv) Aliran investasi asing langsung (FDI) dapat membawa pengalaman dan pengetahuan baru yang sebelumnya tidak tersedia di negara ini, sekaligus mendorong integrasi Indonesia ke dalam rantai pasokan (dan nilai) global.

Demikian pula, pertumbuhan upah minimum yang tajam dapat menjadi kontraproduktif bagi pekerja itu sendiri karena upah mereka merupakan bagian besar dari biaya operasional perusahaan. Dengan demikian, pertumbuhan upah yang berlebihan dapat memaksa pengusaha untuk membuat keputusan untuk mengurangi jumlah pekerja (sambil mencari cara untuk lebih efisien menggunakan lebih sedikit pekerja yang tersedia untuknya). Atau, majikan mempertahankan semua pekerja dan hanya memutuskan untuk menaikkan harga jual produk/jasa yang dijual ke pelanggan. Hal ini juga bukan tanpa risiko karena dapat menyebabkan penurunan permintaan produk/jasa perusahaan, sehingga memberikan tekanan tambahan pada posisi keuangan perusahaan (yang mungkin memerlukan PHK di kemudian hari).

Namun, ini juga dapat menjadi bumerang bagi pemilik bisnis jika upah – di seluruh negeri – tumbuh terlalu lambat karena dapat menyebabkan stagnasi daya beli konsumen. Faktanya, ketika inflasi tumbuh pada kecepatan yang lebih tinggi, orang dapat mengkonsumsi lebih sedikit dan akibatnya pemilik bisnis mungkin mengalami penurunan penjualan, yang lagi-lagi menyebabkan tekanan keuangan.

Faktanya, krisis COVID-19 menambah lapisan kompleksitas masalah. Komplikasi terbesar adalah tidak semua pemilik bisnis sama-sama terkena dampak krisis ini. Beberapa pemilik bisnis (misalnya mereka yang bergerak di bisnis terkait pariwisata) masih mengalami penjualan yang sangat lemah hingga saat ini (situasi yang dapat berlanjut hingga 2022 dan seterusnya) sementara yang lain telah mengalami pemulihan yang jauh lebih cepat. Jadi, apapun kenaikan upah minimum pasti akan menimbulkan situasi yang tidak adil.

[…]

Minta artikel ini (atau laporan November 2021 di dalamnya) – dengan mengirim email ke [email protected] atau pesan ke +62.882.987.1125 (termasuk WhatsApp) – untuk membaca teks lengkapnya.

Ukuran artikel: 25 halaman

Harga untuk seluruh artikel ini (elektronik):

Rp 45000

Harga untuk laporan lengkap November 2021 (elektronik):

Rp 150.000
10 USD
10 euro

Lihat di dalam laporan di sini!

.

Kembali ke Berita Utama Hari Ini