Komisi Eropa pada hari Selasa mengusulkan larangan bertahap 4 miliar euro ($ 4,3 miliar) dari impor batubara Rusia setiap tahun sebagai bagian dari paket sanksi kelima yang ditujukan untuk menyusutkan dana perang Presiden Rusia Vladimir Putin. Proposal lain menargetkan impor teknologi dan manufaktur Rusia senilai 10 miliar euro ($ 10,9 miliar).
Pada hari Rabu, ketika duta besar Uni Eropa bertemu untuk pembicaraan, rincian lebih lanjut tentang babak baru sanksi, termasuk jadwal larangan batu bara, diharapkan. Langkah-langkah tersebut masih perlu disetujui oleh 27 negara anggota.
Sanksi atas batu bara akan membuat marah beberapa negara Eropa, tetapi itu adalah salah satu sumber energi termudah untuk dihilangkan – sebagian besar dunia sudah melakukannya. Pertanyaan tersulit adalah: Apa yang akan terjadi selanjutnya?
Berapa banyak batu bara Rusia yang dikirim ke Eropa?
Data Badan Energi Internasional menunjukkan bahwa benua itu menerima 57 juta ton batu bara keras Rusia tahun itu, dibandingkan dengan 31 juta ton untuk China. Itu berjumlah lebih dari setengah batu bara Eropa tahun itu, menurut Eurostat.
Tapi Uni Eropa sudah mulai menjauh dari bahan bakar fosil paling kotor di dunia.
Jumlah listrik yang dihasilkan dari batu bara terus menurun di seluruh blok dalam beberapa tahun terakhir, menurun 29% antara 2017 dan 2019, menurut analisis oleh Ember Energy Research Center.
Meskipun sedikit naik tahun lalu dengan harga gas pada tingkat rekor, Badan Energi Internasional memperkirakan permintaan Eropa untuk batu bara untuk melanjutkan penurunan yang stabil. Total impor diperkirakan akan turun 6% pada tahun 2024 bahkan sebelum invasi Rusia ke Ukraina.
Apa yang dimaksud dengan larangan Uni Eropa terhadap harga batu bara?
Namun, krisis pasokan – bahkan yang diterapkan secara bertahap – dapat menyebabkan sakit kepala bagi negara-negara yang masih menggunakan batu bara untuk sebagian besar pembangkit listrik mereka, termasuk Polandia dan Jerman.
Penurunan pasokan yang dipasangkan dengan rebound permintaan di China membantu mendorong harga batu bara global ke level tertinggi sepanjang masa pada Oktober 2021 — sebelum jatuh lagi, menurut analisis Badan Energi Internasional.
Tetapi harga yang lebih tinggi mungkin lebih stabil mengingat larangan Uni Eropa atas impor Rusia. Data dari Commodity Intelligence Services independen menunjukkan bahwa batu bara berjangka Rotterdam, patokan untuk harga batu bara Eropa, ditutup pada $257 per ton pada hari Senin, tetapi terakhir terlihat diperdagangkan pada $295.
Matthew Jones, analis energi dan karbon senior Uni Eropa di ICIS, mengatakan kepada CNN Business bahwa larangan batu bara “akan membuat situasi pasokan Eropa yang sudah ketat menjadi lebih ketat dan menyebabkan perebutan untuk menemukan sumber batu bara alternatif.”
“Bulan pertama Rotterdam berjangka batubara di ICE naik hampir 15%, dan tahun pertama sebesar 13%, sejak penutupan kemarin sebagai tanggapan atas berita tersebut,” tambah Jones.
Namun, Henning Gloesten, direktur energi, iklim, dan sumber daya di Grup Eurasia, percaya bahwa negara-negara UE dapat menahan guncangan tersebut. Lembaga think tank tersebut juga mengatakan pada hari Selasa bahwa setiap pembelian batubara Australia oleh UE akan meredam pukulan tersebut.
“Sanksi batu bara akan membuat hidup lebih sulit bagi utilitas Eropa, yang mengkonsumsi banyak batu bara Rusia, tetapi perusahaan energi dapat menangani ini,” kata Gloustin kepada CNN Business.
Apa yang tersisa untuk hukuman?
Pasokan minyak dan gas Rusia terutama absen dari putaran sanksi terbaru. Blok tersebut mengimpor 26% minyak mentahnya dan 46% gasnya dari Rusia pada 2020, menurut Eurostat.
Tetapi menghentikan impor minyak ada di atas meja: Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Selasa bahwa blok itu “bekerja untuk menjatuhkan sanksi tambahan, termasuk pada impor minyak.”
Satu negara telah melangkah lebih jauh. “Mulai sekarang, Lituania tidak akan mengkonsumsi satu sentimeter kubik gas beracun Rusia,” kata Perdana Menteri Lituania Ingrida Simonetto dalam sebuah tweet pada hari Minggu. Mendapatkan negara-negara yang bergantung pada impor seperti Jerman dan Hongaria akan lebih sulit.
Namun, menurut Glouesten, keengganan blok itu untuk menghukum minyak dan gas lebih dari sekadar menghindari tindakan merugikan diri sendiri.
“Uni Eropa ingin dapat terus meningkatkan responsnya sesuai dengan perkembangan di Ukraina,” katanya. “Jika Brussel sekarang memberlakukan sanksi maksimum, bagaimana reaksinya terhadap eskalasi lain oleh Moskow?”
Gloestin juga mengatakan bahwa menargetkan minyak dan gas Rusia membawa risiko kontraproduktif.
“Ada kekhawatiran serius dan kredibel bahwa tindakan semacam itu akan mengarah pada eskalasi signifikan oleh Rusia karena Putin mungkin merasa terdorong untuk bertindak secara radikal dan cepat mengetahui bahwa peti perangnya akan segera habis.”
– Mark Thompson berkontribusi pada laporan ini.
“Ninja budaya pop. Penggemar media sosial. Tipikal pemecah masalah. Praktisi kopi. Banyak yang jatuh hati. Penggemar perjalanan.”
