Uni Eropa pada hari Kamis mengambil langkah berikutnya menuju tarif baru pada mobil listrik Tiongkok, meminta produsen mobil untuk mendapatkan jaminan dari bank bahwa mereka akan mampu membayar pajak yang ditetapkan menjadi final pada bulan Oktober.

Langkah ini sudah diduga. Uni Eropa mengumumkan pada 12 Juni bahwa mereka akan mengenakan tarif bea cukai tambahan yang berkisar antara 17 dan 38% pada kendaraan listrik yang diimpor dari Tiongkok. Investigasi di Uni Eropa menemukan apa yang digambarkan oleh para pejabat di Brussel sebagai subsidi yang tidak adil oleh pemerintah Tiongkok kepada produsen mobil listrik.

Pemerintah Tiongkok membantah mendukung industri ini. Beijing mengklaim rendahnya harga mobil listrik yang diproduksi di Tiongkok mencerminkan persaingan dan inovasi yang kuat.

Kedua belah pihak memulai pembicaraan pada 22 Juni dalam upaya menyelesaikan perselisihan tersebut. “Kami terus menjalin hubungan secara luas dengan Tiongkok untuk mencapai solusi yang dapat diterima bersama,” kata Komisaris Perdagangan UE Valdis Dombrovskis.

Pemberlakuan tarif sementara mengharuskan produsen mobil untuk memberikan jaminan keuangan kepada negara-negara Eropa untuk pembayaran akhir, meskipun mereka belum perlu mengirimkan uangnya.

Tarif bea cukai sementara bervariasi secara signifikan dari satu perusahaan ke perusahaan lainnya berdasarkan perkiraan Uni Eropa mengenai jumlah dukungan pemerintah untuk setiap perusahaan Tiongkok. Tarif tertinggi dikenakan pada produsen yang tidak banyak mengungkapkan tentang dukungan yang mereka terima, termasuk tarif 37,6% pada SAIC Motor. Tarif bea cukai yang lebih rendah berlaku untuk BYD sebesar 17,4%, dan untuk Geely sebesar 19,9%.

Tarif terhadap perusahaan mobil listrik AS Tesla, yang memproduksi mobil di Shanghai untuk pasar Eropa tetapi meningkatkan produksinya di Jerman, akan dihitung secara individual dan mungkin diberlakukan pada musim gugur.

Produsen mobil harus menjamin kemampuan mereka membayar mobil yang tiba di Uni Eropa mulai Jumat, untuk jangka waktu hingga Oktober. Namun, UE harus memutuskan dalam beberapa bulan mendatang apakah subsidi untuk mobil Tiongkok telah menyebabkan kerusakan serius pada pasar mobil Eropa.

Kekhawatiran menyebar di kalangan pemerintah di seluruh dunia bahwa Tiongkok berupaya melakukan ekspor untuk keluar dari kesulitan ekonomi karena jatuhnya pasar perumahan telah membuat rumah tangga Tiongkok kurang bersedia untuk berbelanja. Pada bulan Mei, Presiden Biden menggandakan tarif tambahan AS untuk kendaraan listrik Tiongkok menjadi 100%.

Turki memberlakukan tarif tambahan sebesar 40% pada bulan lalu untuk mobil bertenaga bensin dan mobil hibrida bensin-listrik yang diimpor dari Tiongkok. Türkiye telah memberlakukan bea masuk tambahan pada mobil listrik Tiongkok pada tahun lalu. Pada hari Selasa, Kanada memberlakukan tarif tambahan sebesar 40% pada kendaraan bensin dan listrik yang diimpor dari Tiongkok. saya mulai Investigasi perdagangan juga dapat menyebabkan tarif pada kendaraan listrik dari Tiongkok.

Brasil secara bertahap akan mulai menaikkan bea masuk atas mobil listrik yang diimpor dari negara mana pun mulai bulan ini, setelah impor dari Tiongkok meningkat pada awal tahun ini.

Tiongkok mengancam akan membalas terhadap Uni Eropa. Pada tanggal 17 Juni, Kementerian Perdagangan Tiongkok mengumumkan bahwa mereka telah membuka penyelidikan apakah daging babi dari Uni Eropa membanjiri pasar Tiongkok dengan harga yang sangat rendah. Masalah ini dapat menyebabkan tarif dikenakan pada puluhan produk, mulai dari daging babi hingga acar usus babi.

Pada bulan Januari, Departemen Perdagangan memulai kasus perdagangan terhadap impor cognac dan minuman beralkohol Eropa lainnya yang sebagian besar berasal dari Perancis. Pemerintah Prancis adalah salah satu pendukung pertama penerapan bea masuk pada mobil listrik yang berasal dari Tiongkok.

Industri otomotif Tiongkok telah mengusulkan agar kementerian mengenakan tarif pada mobil bertenaga bensin berukuran besar yang diimpor dari Uni Eropa jika UE mengenakan tarif pada mobil listrik. Tiongkok mengenakan pajak penjualan sebesar 40% pada mobil dan kendaraan sport bermesin bensin besar, yang hampir semuanya diimpor dari Amerika Utara atau Eropa.

Tiongkok juga mengenakan tarif dasar sebesar 15% pada mobil impor. Eropa mengenakan tarif dasar sebesar 10% untuk mobil, dan Amerika Serikat mengenakan tarif sebesar 2,5%. Berbagai definisi yang kini dirumuskan atau diberlakukan merupakan tambahan dari definisi dasar tersebut.

Tiongkok kembali melakukan pendekatan yang sama seperti yang dilakukan pada perselisihan perdagangan besar terakhirnya dengan Uni Eropa pada tahun 2013 terkait pengiriman panel surya Tiongkok ke Eropa dengan harga rendah. Pada saat itu, Beijing meyakinkan Jerman untuk memimpin koalisi negara-negara anggota UE untuk memblokir tarif panel surya.

Namun mungkin akan lebih sulit bagi Tiongkok untuk menghentikan tarif terhadap mobil listrik. Industri tenaga surya di Eropa hancur satu dekade lalu setelah Uni Eropa menghapuskan tarifnya. Hanya sedikit orang di Eropa yang ingin produksi mobil listrik mengalami nasib serupa.

Uni Eropa juga memperketat aturannya yang mengatur pembatalan tarif bea cukai terhadap suatu negara. Tiongkok perlu memenangkan mayoritas negara anggota dalam pemungutan suara terakhir pada bulan Oktober, dan negara-negara tersebut harus mewakili setidaknya 65% populasi blok tersebut.

Negara-negara anggota juga akan mengadakan pemungutan suara awal dalam waktu dua minggu untuk menentukan apakah akan mendukung tarif sementara atau tidak. Namun pemungutan suara tersebut tidak mengikat Komisi Eropa, badan eksekutif blok tersebut.

Produsen mobil Tiongkok telah mulai membangun pabrik di Eropa untuk memenuhi permintaan dan menghindari tarif, mengikuti strategi yang dirancang oleh produsen mobil Jepang untuk melewati pembatasan perdagangan di Amerika Serikat. “Ini seperti yang dilakukan Toyota pada tahun 1980an,” kata Jun Zeng, analis di Global Data Automotive.

Namun Tiongkok memiliki banyak pabrik mobil di dalam negeri, dengan kapasitas untuk memproduksi mobil dua kali lebih banyak dibandingkan yang dijual di Tiongkok, pasar mobil terbesar di dunia.

Masalah perdagangan telah memecah belah industri otomotif Eropa. Produsen mobil Jerman menentang tarif tersebut. Perusahaan ini menghadapi penurunan tajam dalam penjualan di Tiongkok karena produsen mobil Tiongkok memperoleh pangsa pasar dengan mengorbankan perusahaan tersebut. Oleh karena itu, produsen mobil Jerman semakin banyak mengekspor dari pabriknya di Tiongkok, termasuk ke Eropa.

Namun produsen suku cadang mobil di Eropa cenderung menyukai tarif, karena produsen mobil besar seperti Volkswagen semakin banyak merakit mobil dari suku cadang yang dibuat oleh perusahaan Tiongkok.