Dari majalah pv 23/03

Utilitas milik negara Indonesia Perusahaan Listrik Negara (PLN) menginginkan 2,4 GW kapasitas pembangkit listrik tenaga surya terapung pada tahun 2025, di bawah rencana bisnis 10 tahunnya.

Laporan yang diterbitkan Institute for Basic Services Reform (IESR) pada November 2021 menyebutkan PLN sedang membangun site 145 megawatt (AC) di Bendungan Cirata dan proyek 60 megawatt (AC) di Bendungan Saguling, keduanya di Jawa Barat. sebagai proyek 90 megawatt (AC) di Danau Singkarak di Sumatera Barat.

Proyek PV surya terapung Sirata sedang dikembangkan oleh Masdar Energy milik UEA dan anak perusahaan PLN PT Pembangketan Jawa Bali Invastasi. kata Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral Jurnal fotolistrik – melalui Direktorat Jenderal Energi Baru Terbarukan dan Konservasi Energi – bahwa proyek Cirata selesai “36,38%” pada Desember 2022, meskipun dijadwalkan selesai tahun itu. Kementerian mengatakan persyaratan konten lokal untuk modul surya menghambat kelayakan finansial, dan kondisi lapisan reservoir yang keras mempersulit pemasangan sistem pemasangan.

Proyek terapung di Saguling dan Singkarak sedang dikembangkan oleh unit PLN PT Indonesia Power dan 50% milik negara pengembang Saudi ACWA Power yang pada bulan Oktober 2020 menawarkan untuk menghasilkan listrik dengan tarif 30% lebih rendah dari tarif PLN sebesar $0,058/kWh, masuk pada $0,041. “Kami telah melihat potensi besar negara dan komitmennya terhadap energi terbarukan dan target net-zero emisi,” kata Salman Barai, Direktur ACWA Power Indonesia. “Kami bekerja sama dengan perusahaan utilitas negara terbesar di Indonesia, PLN, untuk mendukung kebutuhan mereka.”

Barai juga menyebutkan masalah dengan sumber panel surya dengan konten Indonesia yang memadai. “Salah satu tantangan utama yang kami hadapi adalah memenuhi persyaratan konten lokal yang tinggi yang ada di energi surya – dan ini adalah sesuatu yang dihadapi dan diperjuangkan oleh semua pengembang surya,” kata Paray. “Memang, hampir tidak mungkin, pada tahap ini, untuk memenuhi persyaratan proyek skala besar dan kami berharap hal-hal akan meningkat secara dramatis di bidang ini.”

Buatan Indonesia

Persyaratan kandungan lokal diatur oleh Peraturan 4/2017 dan 5/2017 yang dikeluarkan oleh Kementerian Perindustrian. Peraturan mengharuskan 34% hingga 40% peralatan – termasuk modul surya, inverter, dan struktur pemasangan – berasal dari industri Indonesia. Semua layanan proyek – seperti logistik, instalasi, dan konstruksi – harus disediakan oleh perusahaan Indonesia.

Soal isi papan, 60% harus pabrikan Indonesia. Rencananya adalah persyaratan untuk mencapai 90% pada tahun 2025, didukung oleh produksi silikon, paduan, dan silikon logam dalam negeri, menurut “2023 Solar Outlook” dari International Solar Energy Institute. Tampaknya tidak ada kemungkinan hal ini terjadi, karena IESR mencatat bahwa kurangnya manufaktur sel Indonesia berarti kompleks modular hanya dapat mencapai 47,5% LC. Akibatnya, proyek tidak memenuhi persyaratan peraturan.

Data yang dirilis Kementerian ESDM pada 2022 mencantumkan 21 kompleks panel surya Indonesia dengan total kapasitas produksi tahunan sebesar 1,6 GW. Komponen modul, termasuk kaca temper, film EVA, dan pita PV, tidak dapat diproduksi secara lokal.

Belum ada pembangkit listrik tenaga surya Indonesia yang mencapai kapasitas produksi tahunan 100 megawatt. “Jika kami membutuhkan 150 megawatt modul surya, tidak ada perusahaan yang dapat menjual kapasitas itu kepada kami,” kata Barai. “Kita perlu membelinya dari setidaknya dua sampai tiga produsen, yang akan menimbulkan berbagai macam tantangan termasuk kesulitan mendapatkan pembiayaan.Tantangan lain juga penggunaan teknologi lama, dengan harga sekitar 20% sampai 30% lebih mahal dari biaya panel dari China, meskipun misalnya “.

Kekhawatiran kelangsungan hidup bank

Kurangnya perusahaan surya besar menyebabkan masalah bankability proyek. Pinjaman yang digunakan oleh pengembang biasanya mengharuskan perusahaan untuk bekerja sama dengan unit pabrikan Tier 1. Tier 1 diartikan sebagai telah memasok produk ke setidaknya enam proyek dalam waktu dua tahun dan memperoleh pembiayaan non-recourse dari enam bank komersial selama periode yang sama. Perusahaan surya Indonesia belum mampu mencapai standar tersebut.

IESR mengatakan pemerintah harus menunjukkan fleksibilitas dalam konten lokal. Paray setuju: “Indonesia telah mendefinisikan ambisi hijaunya dan bekerja untuk mewujudkannya.” Namun, keterbatasan saat ini cenderung menghambat pencapaian tujuannya. Kita perlu mengembangkan industri lokal dengan menciptakan permintaan yang cukup, yang akan memungkinkan produsen lokal berkembang dan memanfaatkan skala ekonomi. Jika perusahaan kami membayar untuk membeli panel – menggunakan teknologi lama dengan harga lebih tinggi – itu akan menaikkan tarif. Kemudian PLN memiliki dua opsi: meneruskan kenaikan tarif ke pelanggan atau menghubungi Kementerian Keuangan untuk subsidi.” Barai menambahkan bahwa yang terakhir harus langsung ke produsen tenaga surya, daripada menjangkau mereka melalui PLN dan pengembang tenaga surya.

“PLN sering mendapat rap buruk untuk meminta lebih banyak subsidi,” kata perwakilan Aqua. PLN tidak menanggapi permintaan wawancara berulang dari Jurnal fotolistrik.

Laporan IESR 2021 menyebutkan pembuat baja PT Krakatau Steel sedang membangun bendungan 12,5 megawatt (AC) di Krenceng, Cilegon, Jawa Barat, bersama dengan pengembang energi terbarukan PT Akuo Energy. Pabrik peleburan aluminium PT Inalum dan penambang batu bara PT Bukit Asam sedang mengembangkan situs FPV 770 kW (AC) di Bendungan Sigura-Gura di Sumatera Utara.

Situs-situs ini akan dikerdilkan oleh proyek yang sedang dipasang oleh Badan Pengushaan Batam, lembaga pemerintah Kabupaten Pelabuhan Bebas Batam. Instalasi, di Bendungan Duriangkang dekat Kota Batam, dilaporkan oleh IESR, pada tahun 2021, sebagai FPV 1,7 GW/4 GWh dan pabrik penyimpanan baterai yang akan dikembangkan bersama oleh Sunseap yang berbasis di Singapura. Namun, Kementerian Energi baru-baru ini mengumumkan bahwa mitra proyek tersebut sekarang adalah PT Batam Sarana Surya dari perusahaan tambang batubara PT Adaro Energy Indonesia. Fasilitas ini sekarang digambarkan sebagai pembangkit listrik tenaga surya terapung 1 gigawatt.

Dirjen Energi Terbarukan mengatakan Jurnal fotolistrik Unit PT PLN Batam milik PLN itu akan mengambil alih 20% energi yang dihasilkan di lokasi tersebut, dan sisanya akan diekspor ke Singapura. Tanggal operasi komersial belum ditetapkan karena pengembang menunggu kabar dari Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat berapa banyak ruang tangki yang dapat menampung FPV. Peraturan menyatakan maksimal 5% dari luas bendungan, danau dan waduk yang dapat ditutupi, namun Sarana Surya Batam ingin menutupi 42% dari Bendungan Duriangkang. Izin pemerintah juga diperlukan untuk membangun di kawasan hutan.

Situs FPV lainnya didorong oleh kebijakan keberlanjutan perusahaan, menurut analis surya IESR Daniel Kurniawan. Dia berkata Jurnal fotolistrik Bahwa “alasan terbesar tumbuhnya inisiatif dari industri dan perusahaan adalah tujuan keberlanjutan dan tekanan untuk mengurangi karbon dioksida₂ emisi. Ini juga bermanfaat bagi perusahaan untuk mencapai tujuan keberlanjutan mereka, dan pada saat yang sama mengurangi biaya listrik. Bagi perusahaan, mereka juga tidak perlu memenuhi persyaratan TKDN untuk panel PV jika tidak menjual listrik ke perusahaan PLN.

rejeki nomplok G20

Jakarta mendapatkan kesepakatan pada KTT G20 di Bali pada November 2022 yang akan membuat pemerintah Amerika Serikat, Jepang, Kanada, Denmark, Prancis, Jerman, Italia, Norwegia, dan Inggris — serta Uni Eropa — menyediakan $10 miliar dalam lisensi. Pinjaman, hibah, dan investasi ekuitas untuk membantu menyapih Indonesia dari batu bara. Amerika Serikat mengatakan lembaga keuangan swasta akan menyediakan $10 miliar lagi sebagai bagian dari Program Transformasi Energi Adil senilai $20 miliar.

Sebagai imbalannya, Jakarta berjanji bahwa emisi sektor energi akan mulai menurun dekade ini dan kelistrikan negara akan bebas emisi pada tahun 2050. Para menteri sedang menyusun strategi untuk energi terbarukan.

ekspor energi

Situasi mengenai ekspor energi bersih masih belum jelas, menurut IESR, yang menyatakan bahwa pemerintah belum mengeluarkan izin apapun meskipun setidaknya lima pengembang sedang mengincar proyek surya berorientasi ekspor di Kepulauan Riau. Pengembang ini mengindahkan seruan Singapura pada Oktober 2021 untuk memasoknya dengan “listrik rendah karbon” dari kapasitas pembangkitan 4 gigawatt, tetapi Presiden Indonesia Joko Widodo menginginkan larangan ekspor energi hijau karena khawatir tidak tercapainya target pengurangan emisi domestik. Ekspor energi bersih diizinkan asalkan permintaan dalam negeri terpenuhi, energi yang diekspor tidak disubsidi, dan kualitas serta keandalan listrik tidak terpengaruh secara negatif. Namun, menurut IESR, Jakarta belum mengeluarkan izin apapun.

Sementara negara saat ini menghasilkan kelebihan listrik, itu hanya berasal dari pembangkit listrik tenaga batu bara, yang sangat membatasi pasar untuk pembeli asing. Dengan tetangga Malaysia yang sudah mengekspor energi bersih, pembicaraan puluhan tahun tentang interkoneksi jaringan listrik dari 10 negara Perhimpunan Bangsa Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) telah menjadi semakin penting.

“Pemerintah secara serius mempertimbangkan cara membersihkan sistem energi mereka – terutama ketika permintaan energi di Asia Tenggara diperkirakan tumbuh pesat,” kata Caroline Chua, analis Bloomberg NEF di Singapura. “Banyak yang mencari alternatif pembangkit listrik tenaga batu bara.”

Tantangannya, kata Chua, jaringan ASEAN membutuhkan banyak koordinasi dalam hal kebijakan, regulasi, dan operasi pasar, begitu jaringan terhubung satu sama lain. “Asean secara geografis terfragmentasi, tidak seperti Eropa,” katanya. Hal ini menimbulkan pertanyaan tentang pembiayaan infrastruktur, bagaimana ini akan menyatukan pasar energi, dan tentu saja tentang keamanan energi untuk memastikan pasokan yang andal. “

BloombergNEF melaporkan bahwa proyek percontohan menuju jaringan jaringan terpadu sedang berlangsung di Thailand, Laos, Malaysia, Vietnam dan Singapura, dan sudah ada hubungan lintas batas antara beberapa pasar energi. Singapura secara aktif mencoba membeli impor energi bersih untuk membantunya mencapai tujuan iklimnya.

“Contoh ini menunjukkan bagaimana sebuah negara di Asia Tenggara dapat membantu mendorong pengembangan energi terbarukan di negara lain,” tambah Chua. “Teknologi untuk perdagangan energi lintas batas sudah ada. Namun, dalam hal pembiayaan, ini bisa sangat menantang, terutama di negara-negara Asia Tenggara yang pasar energinya masih sangat diatur.”